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　　然而董陽不知道的是，通知書夾帶電話卡是國家工業(yè)和信息化部明文規(guī)定禁止的行為，背后隱藏著的是三大運營商為爭奪學生的明爭暗斗，還有與學校真金白銀的斡旋。

　　初入校園就開始的暗戰(zhàn)

　　董陽是一個謹慎的人，雖然感覺學校貼心，方便學生，但他也坦承，“擔心這張卡的資費會不會太貴”。沒有確認具體的通話費用之前，董陽沒有將電話卡裝進自己的手機。不過，當他帶著那份小心來到學校的時候，很快就做出了選擇。從進入校門開始，董陽就接受移動“動感地帶”的“洗腦”，鋪天蓋地的宣傳橫幅和海報不時映入眼簾，甚至在學校廣場還有移動的專場宣傳平臺。“連迎新志愿者的衣服都是‘動感地帶’的。”董陽說。在學校廣場上根本看不到電信和聯(lián)通的旗幟。

　　“這是不公平的競爭方式，讓同學們沒了選擇。如果運營商的服務沒有太大的差距，同學們也懶得換。”陳昕昕是該校管理學院大三學生，曾在學校做電信的電話卡銷售業(yè)務。沒有移動錄取通知書發(fā)卡的獨家優(yōu)勢，電信也不甘示弱，在發(fā)放錄取通知書之前的暑假，電信就拿到了新生的聯(lián)系方式。

　　陳昕昕大二的時候組建了自己的學生銷售團隊，“大約有100多人加入我們團隊，而且我還整合了其他的學生銷售團隊，約三四百人吧。”為了爭取到電信卡銷售校園獨家代理權，陳昕昕費了很大的力氣。“運營商培植了很多學生銷售團隊，競爭很激烈。”陳昕昕和她的團隊被要求每天打電話給新生，以學長學姐的名義溫情推銷電信卡和電信寬帶。“學長學姐的身份會讓新生感到很親切。”

　　在陳昕昕就讀的學校里，移動、電信、聯(lián)通各自培植了很多學生銷售團隊，電信、聯(lián)通至少有二三十個，移動則高達200多個。陳昕昕透露說。

　　如今，又一屆高校新生入學在即，三大電信運營商針對學生市場頻出優(yōu)惠。目前，三大運營商校園套餐資費全部出爐。不過，與往年不同的是，工業(yè)和信息化部新近公布了《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》，要求基礎電信運營企業(yè)進校園開展電信業(yè)務經(jīng)營活動，必須尊重用戶的選擇權和知情權，禁止與學校簽訂旨在以排擠競爭對手為目的排他性合同。試圖以此規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為，保護用戶合法權益。

　　不得不為“隔閡”付出高昂費用

　　大二看多了這些運營商之爭的董陽現(xiàn)在才明白，為什么他入學的時候，向他推銷電話卡的學長學姐比志愿者還多。“你聽或者不聽，他都告訴你電信好；你見或者不見，他都在你身邊。宿舍里，廣場上，食堂、園區(qū)無處不在。”董陽特意調侃了一下這群無處不在的推銷員。

　　雖然很多同學的感覺是“移動總是無處不在”，但電信暑假里打親情牌的招數(shù)也給陳昕昕帶來了些許安慰，她總代理的電信寬帶銷售額超越以往，達到107萬元。而一張卡10%的提成也讓陳昕昕及其團隊賺得很開心。

　　該校醫(yī)學院大三的李飛卻不太開心。李飛其實最想用的是電信，他幾乎每天都要和遠在他鄉(xiāng)的女友煲電話粥，“電信可以設5個免費親情號，省內省外都可以，而且還是不計時的。”不過僅限于電信用戶，這對李飛來說是很大的誘惑。之前只用移動，他每月花費近300元。

　　不過，他也沒法放棄移動，“用的人太多了，班上要通知事情，一會兒移動一會兒電信搞得很麻煩。”身為班長，移動的飛信是李飛常要用到的。于是，李飛不得不同時使用兩個手機，交兩份月租。李飛開玩笑地說，要是大家都用電信，我就不用那么麻煩了。說到這兒，李飛開始抱怨電信不爭氣，沒在開學的時候爭取到大多數(shù)新生使用。

　　然而，要是聽了常州某工程學院計算機專業(yè)大三學生周暢訴苦，李飛的想法或許又會不一樣了。周暢所在的學校只能用電信的寬帶，“學校的網(wǎng)絡端口只能接電信的寬帶。”周暢說，電信寬帶費一度高達每120小時69元。“電信雖然較貴，但網(wǎng)速還不錯”。但讓周暢郁悶的是，電信銷售寬帶卡的同時，綁定了一部只能用電信卡的手機，這“硬生生地把我從移動拉向電信”。周暢甚至覺得學校被電信收買了。周暢很多熟識的人都用移動，這讓周暢不得不為運營商之間的“隔閡”付出高昂的費用。

　　公平競爭？沒有哪一年是真正公平的

　　得知工信部公布了《關于規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》，寧夏某高校大三學生陳彤說，“我挺高興的，這樣學校就不能從中干擾學生自主選擇通信公司。”陳彤透露，他所在學校運營商的競爭非常激烈。“去年所有新生入學通知書里都有移動卡。”陳彤反對這種做法，因為侵犯了學生的自主權。

　　山東工商學院大三學生李鶴覺得自己是移動聯(lián)通競爭的受益者，“宿舍移動wlan一個月8元，限時200小時，聯(lián)通寬帶一個月10元不限時。”而李鶴的同學所在的學校就沒這么幸運了。他的同學就讀于山東一所二本高校。學校只有聯(lián)通營業(yè)廳，學生只能用聯(lián)通寬帶，用移動在學校沒地兒繳費。

　　事實上，2008年李鶴報到入學的時候，寬帶業(yè)務方面是聯(lián)通獨家的。“學校只有聯(lián)通寬帶，一個月寬帶費50元，用聯(lián)通手機的話就只要30元。”今年，移動跨入寬帶業(yè)務，200個小時20元。隨后，聯(lián)通也降價為每月30元，手機用戶10元不限時。如今，移動更是降價到10元200個小時，會員則只要8元。

　　“學生可以自由選擇，相互的競爭也會讓資費更便宜。”大連某工業(yè)院校通信工程專業(yè)大三學生周健說。但他也表示了自己的擔心，他所在學校販賣電話卡、寬帶卡的小商小販很多，新生入學時經(jīng)常會被欺騙。“一張營業(yè)廳只賣25元的卡，被炒到100元。”周健認為，該“意見”真能起作用，還需要有配套的落地措施。

　　不過，也有多名學生認為，工信部的“意見”只是一廂情愿。福建龍海市電信分公司負責校園營銷的人也說，公平競爭每年都在說，但是沒有哪一年是真正公平的。據(jù)他透露，運營商之所以每年在學校能擴大宣傳，還可以在通知書里夾帶卡，是因為和學校簽訂了相關協(xié)議。

　　IT名博、資深通信人高凡玉在博客上表示：“在三家通信產(chǎn)品基本同質化的條件下，校園營銷靠的無非是與校方的合作密度，也就是三家電信運營商在付出相應的真金白銀后，才能夠與日漸學會與三大電信運營商斡旋的校方產(chǎn)生短暫的蜜月期。”

　　高凡玉認為，上述規(guī)范校園市場的文件出臺，表明依法監(jiān)管的態(tài)度更大于實際執(zhí)行的意義。他說，對三大電信運營商和監(jiān)管部門而言，現(xiàn)在缺失的不是幾個針對具體市場領域的規(guī)范意見，而是一部《電信法》。僅有的《電信管理條列》早已不能適應目前的市場監(jiān)管和規(guī)范的需要了。(文中學生均為化名)