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　　為進一步擴大消費需求，2009年6月，國家財政部等七部委聯合下發了《家電以舊換新實施辦法》，在北京、浙江等九個省市試行，為期一年。如今，距離5月31日“以舊換新”試點截止日期越來越近，據悉，國家有關部門已經表態，該政策將在到期后繼續實施并在全國推廣。

　　作為試點省份之一，去年我省出臺了《浙江省家電以舊換新實施細則》等文件，并于2009年8月18日正式啟動。根據省商務廳提供的數字，截至今年5月3日，全省11個地市共回收舊家電163萬臺，銷售新家電151萬臺，銷售額突破60億元，在拉動消費擴大內需方面取得了不俗的成果。

　　然而，近期“以舊換新”工作中的一些違規現象逐漸暴露。這樣的現象是否在浙江也存在?記者經過深入調查發現，舊家電回流“騙補”，儼然已是業內公開的秘密。

　　花100塊就可以換來350塊補貼

　　今年五一期間，剛裝修好房子的市民小何，在杭州某家電銷售商場買了兩臺空調。

　　付款時，小何卻犯了難，原來自家的一臺舊微波爐并不能參加“以舊換新”，銷售人員告訴他，按照國家規定，只有電視機、冰箱(含冰柜)、洗衣機、電腦、空調等五類家電才能參加。

　　家里沒有舊家電，那該怎么辦?“你是浙江戶口嗎?”銷售人員問，在得到肯定答復后，該銷售人員向小何支招：“去買一臺舊的，14英寸以上的電視機還有電腦顯示器都行。”

　　該銷售人員還告訴小何，如果買不到，可以再去找他，花100塊就能搞定。“直接付100塊，我們會開給你一張單子，你直接拿去領錢(補貼)就可以了。”

　　該銷售人員所說的“單子”即以舊換新憑證，按照國家規定，消費者把自家的舊家電出售給中標的回收單位后，會獲得該憑證，然后拿憑證去購買新家電就能獲得10%的國家補貼，補貼額度最高能達到400元。

　　當被問及舊家電的“貨源”在哪里時，該銷售人員透露：“我們也都是花錢買過來的，我們店門口就有很多‘牛’(黃牛黨)。”

　　花一百塊就能換來一張憑證?記者經過調查發現，這在業內已經是公開的秘密。

　　某家電商場的銷售人員告訴記者：“100塊一張，這個(價格)是‘規定’的。好買的話你自己買，不好買可以來我柜臺里買，100塊可以都弄好。”該銷售人員還給記者算了一筆賬：“買空調國家最高能補350塊，除去這100塊，還能凈‘賺’250塊。”

　　然而，相關主管部門卻認為那只是“個別現象”。

　　“個別促銷員為了促銷，幫消費者落實憑證，應該說是個例，也不是很嚴重，企業主觀上不會這么做。”浙江省商務廳一位相關負責人透露，“有組織性的倒賣舊家電的行為也發現過，為此省里加強了管理力度，一旦發現兩次，就停止其經營資格。”

　　銷售商成二手市場“神秘”大客戶

　　既然可以花小錢騙取國家補貼，那是否存在大范圍騙補的情況呢?

　　“有沒有便宜的舊電腦顯示器，一百塊以下的?”5月10日起，記者帶著這個問題暗訪了杭州多家舊貨市場。

　　“是不是拿去‘換’的?”許多二手家電商紛紛告訴記者，“都被賣掉了，現在這種貨很俏。”

　　一位知情人透露：五一期間回收了大量舊家電，現在當然難找了。

　　根據浙江省商務廳的統計數字，今年“五一”小長假期間全省共回收舊家電7萬臺，銷售新家電4.8萬臺。在銷售人員的“慫恿”下，大部分購買家電的消費者都會以舊家電“換補”。二手市場貨源因此十分短缺。

　　記者調查中還發現：大量來自二手市場的舊家電流入“以舊換新”環節，已經不是個別現象，也不只是個人行為，時間上則可以追溯到去年下半年，即以舊換新政策實施后。

　　浙江舊貨交易市場二樓一位二手電腦銷售商向記者透露：有“大客戶”“天天開個大車子來拿，貨都被他們拿走了”。并告訴記者這些人來自家電銷售商場，其中不乏知名的大企業。

　　“他們去年11月份開始過來收的，一天到晚來轉。過來直接問壞的東西有沒有，而且從來不還價的，要多少價格直接拿走。”

　　該二手商還告訴記者，他們專挑“報廢”的，“好的能用的，都要一百塊以上，他們不要這些東西，他們要的都是便宜的，幾十塊錢的東西。”而在以前，報廢的舊電腦只能當廢品賣掉。

　　記者了解到，隨著需求量增大，這些報廢家電的價格也看漲。比如一臺液晶顯示器，以前是五六十塊，現在價格要一百元甚至更高了，“他們一百來塊一臺拿去，回去就能抵四百塊，本來就是那里邊的人，搞搞方便的。”

 

　　拆解量大大低于回收量?

　　從老百姓家里以及二手市場轉到銷售商手中的二手家電，最后又流向哪里了?

　　記者從有關部門了解到，家電“以舊換新”流程主要涉及三個環節：銷售、回收、拆解，也就是說，通過“以舊換新”回收的舊家電，按規定必須一律送到拆解單位進行拆解。

　　為確保回收家電進入拆解環節，每樣回收家電都有一張“身份證”——“家電以舊換新憑證”。該憑證一式三聯，包括銷售聯、回收聯和拆解聯，各環節之間必須核實后進行網上確認。

　　然而，卻仍然有大量舊家電沒能進入拆解環節。記者分別從省商務廳和環保廳了解到，截至5月3日，全省11個地市共回收舊家電163萬臺，銷售新家電151萬臺，而截至5月16日，拆解單位共接收146萬臺，實際拆解僅95萬臺左右。

　　回收量為什么會高于銷售量，拆解率為什么這么低，這背后是否存在一定的違規現象?

　　對此，有關部門的回應是：回收環節在前，不排除有市民先賣了舊家電但還沒買新的，回收與銷售之間6%的差額算正常的。另外，經過四次招投標，目前全省有3家拆解企業。由于回收量太大，加上拆解企業早期拆解能力沒上來，一開始積壓的情況比較厲害，從而影響了拆解速度。

　　而一位知情人卻向記者透露：回收的數字實際上還有一定的水分。記者同時了解到，由于目前已回收舊家電在多個環節有積壓，也埋下再度流向市場的隱患。

　　“回流”導致

　　大量國家補貼流失

　　幾經輾轉，記者找到了某家電銷售商位于下沙的物流中心。只見幾十平米的倉庫里，兩排倉庫門前的臺階上，堆滿了回收來的舊家電。幾位身穿工作服的搬運工向記者證實：“回收的舊家電都放在這里，每天會往拆解點送。”

　　當記者問能否從中買一臺“好點的”電視機時，一位工人爽快地回答：“你事先打個招呼，給你弄臺好的來。”至于價格方面，“最好的150，中間的100，最差的80。”另一位工人插嘴。

　　“以前收來的好東西多，現在好的貨有是有，但是很少了，你給我打電話，一個星期內給你搞定。”回收的舊機子少了一臺會不會有事?當記者拋出這個問題后，對方明確表示：“會有辦法的，你放心好了。”

　　既然回收過來的舊家電可以私下買賣，那么，是否也會流入二手市場呢?該物流基地范圍內，就有一家舊貨市場，記者采訪后發現，這里的確有多家舊家電攤位，一位攤主向記者透露：“他們(收過來的)好的東西大都賣給我們了。”

　　回收單位的“偷梁換柱”，會不會對整個“以舊換新”工作流程產生影響?據知情人透露，“總數上不會有什么問題，但是由于‘串來串去’，會出現實際東西與內容不相符的情況，比如單子上寫的是洗衣機，最后送過來的卻是電視機。”該工作人員透露。

　　“這個市場(舊家電回流)讓一部分錢落到不應該得的人手里。”一位知情人表示，這實際上導致大量家電補貼款的流失。