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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，近日，在國家發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通(微博)兩公司互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格情況進(jìn)行調(diào)查后，中國電信、中國聯(lián)通2日在官網(wǎng)同時發(fā)出聲明稱，已向國家發(fā)改委提交了中止反壟斷調(diào)查的申請，承認(rèn)企業(yè)在互聯(lián)互通以及價格上確實(shí)存在不合理行為，并同時承諾整改，提升網(wǎng)速降低寬帶資費(fèi)。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局2日也證實(shí)，收到了中國電信和中國聯(lián)通中止反壟斷調(diào)查的申請，正按照反壟斷法審理。

至此，歷時近一個月之久的反壟斷之爭終于有了進(jìn)展。11月9日，國家發(fā)改委表示對中國聯(lián)通和中國電信涉嫌寬帶接入領(lǐng)域的壟斷進(jìn)行調(diào)查，這是自反壟斷法2008年生效以來，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的第一件涉及大型國有企業(yè)的反壟斷案。

中國電信、中國聯(lián)通在聲明中稱，在國家發(fā)改委對公司的互聯(lián)網(wǎng)專線接入進(jìn)行調(diào)查后，公司全面展開了自查，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，兩公司向國家發(fā)展改革委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請。在聲明中，兩家公司表示將下調(diào)寬帶資費(fèi)水平。中國電信表示，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右。中國聯(lián)通則表示，公司將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，并立即著手實(shí)施。

英國、韓國、日本等國家目前上網(wǎng)寬帶月費(fèi)與中國差不多，但帶寬卻能達(dá)幾十兆。同時，帶寬建設(shè)具有基礎(chǔ)設(shè)施的作用，有利于整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這些角度看，現(xiàn)在承諾的無論是提速還是降費(fèi)，都有很大改進(jìn)的空間。

電信行業(yè)具有天然的壟斷性，需要的是適度管制下的有效競爭。可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，限制寬帶接入服務(wù)價格，為其確定價格上限，在此之下可由市場競爭來調(diào)節(jié)。

中國電信表示，通過自查，發(fā)現(xiàn)與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達(dá)到相關(guān)主管部門的要求，沒有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。同時，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，價格管理不到位，價格差異較大。

整改方案

中國電信向國家發(fā)改委提交的整改方案具體內(nèi)容共有四方面：

一.中國電信將盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)行擴(kuò)容。

二.降低與中國鐵通的直聯(lián)價格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

三.將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)管理，按照市場規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四.將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右，并立即著手實(shí)施。

撰文/整理 胡蕾斯