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　　工信部、工商總局將加大山寨手機流通領域檢查，要求電信企業加強對SP業務管理

　　本報訊 (記者 趙謹) 昨天，工信部聯合國家工商總局下發《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，手機“吸費”問題整體上得到一定程度遏制，但未獲得進網許可證的非法手機“吸費”現象仍然比較嚴重。工信部和國家工商總局將加大流通領域手機商品質量監督檢查力度、嚴格規范手機內置軟件等。

　　經銷山寨機將被嚴厲查處

　　此次進一步整治手機“吸費”問題時，兩部委將加大流通領域手機商品質量監督檢查力度，特別是手機連鎖銷售商場、超市、市場手機商品質量監督檢查。各地通信管理部門嚴厲查處經銷沒有或偽造冒用進網許可證、許可標志手機(山寨機)的行為。

　　《通知》中還要求增值電信業務經營者(SP)不得制作、使用、提供各類“吸費”軟件侵害用戶合法權益?；A電信企業要加強對SP的業務管理，完善合作協議，嚴格約定違約責任。

　　由于手機內置軟件誘騙用戶下載也是“吸費”的重要方法之一。對此，《通知》中要求手機廠商嚴格規范手機內置軟件。要求手機生產企業在申請進網許可時，提交芯片供應商、軟件開發商及軟件版本等信息備查。

　　運營商代扣費是根源

　　據記者了解，內置吸費陷阱的始作俑者就是SP。“國外沒有利益鏈條，運營商沒有開放代扣費的業務渠道。而國內運營商開放了對于SP的代扣費通道，只要SP在手機里面安裝一些惡意的插件就會直接扣除用戶上網的流量費、短信費、電話費等。”手機安全專家王穎奇說。

　　記者從一深圳手機廠家處了解到，SP和手機方案商以及手機廠家“勾結”，把吸費軟件內置在手機中從2003年開始就比較盛行了。當這些惡意軟件造成用戶扣費后，SP和方案商進行三七分成。而手機廠商使用了這樣的手機菜單，SP將按照每部手機1元錢來付費。

　　為了減少惡意扣費問題的發生，運營商也在嘗試新的技術手段。上周，中國移動宣布推出“業務扣費主動提醒”和“增值業務‘0000’統一查詢退訂”服務，作為二次確認業務的補充。用戶訂購增值業務后，在扣費之前能夠得到短信提醒，確保用戶利益。另外，用戶可以發送短信‘0000’到10086，就能查詢和退訂已訂購的包月類增值業務。