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　　對于此次事件，甘肅管局表示，該事件嚴重影響了正常社會秩序，擾亂電信市場秩序的惡性事件，并強調(diào)市場競爭中既要講競爭、也要講合作，既要講技巧、也要講誠信，兩家公司要樹立公平競爭、和諧相處、合作共贏的理念，盡快協(xié)商處理此次事件中出現(xiàn)的矛盾和問題。

　　附：《關于反映暴力毆打正寧電信員工事件調(diào)查協(xié)調(diào)情況的通報》全文

　　2012年7月2日，省局接到省電信公司《關于中國移動(微博)慶陽公司員工暴力毆打我公司員工的報告》后，高度重視，立即要求省移動公司就此事調(diào)查并向省局書面報告相關情況。7月4日，省局由趙衛(wèi)東副局長帶隊，組織省電信、省移動公司相關部門負責人等前往慶陽就此事件實地調(diào)查，協(xié)調(diào)解決相關問題。省局、省電信、省移動調(diào)查人員于晚上8:30左右先后到達慶陽市。

　　一、調(diào)查協(xié)調(diào)的基本過程

　　7月5日上午，省局和省電信、省移動、慶陽電信、慶陽移動公司領導及相關部門負責人等一同前往慶陽市人民醫(yī)院看望慰問了受傷的正寧縣電信分公司副總經(jīng)理崔峰及家屬。隨后，省局、電信、移動省市公司人員驅(qū)車前往慶陽市正寧縣。調(diào)查組到事發(fā)現(xiàn)場正寧縣金石手機廣場調(diào)查了解有關情況，省局調(diào)查人員單獨與金石手機賣場老板張世杰了解事件發(fā)生經(jīng)過。

　　7月5日下午，省局到正寧縣中醫(yī)院看望慰問了正寧縣移動分公司受傷員工彭東峰。隨后，省局在正寧縣電信公司召開會議，調(diào)查了解打人事件相關情況。電信、移動省市縣三級公司領導及相關部門負責人參加會議。會上，正寧縣電信、移動分公司總經(jīng)理分別發(fā)言，從各自企業(yè)的角度出發(fā)陳述了事件發(fā)生經(jīng)過。慶陽市電信、移動分公司領導也分別在會上發(fā)言，談了對此事件的看法和意見。省局市場監(jiān)管處負責人在會上通報了與金石手機賣場老板張世杰了解的有關情況。在聽取各方意見和發(fā)言后，省局趙衛(wèi)東副局長就調(diào)查和協(xié)調(diào)處理此次事件，從維護社會和諧穩(wěn)定、規(guī)范市場經(jīng)營行為、協(xié)商處理相關問題等方面，對各公司提出意見和要求。省電信、移動公司有關部門負責人在會上發(fā)言，表示堅決支持配合省局做好此次事件的調(diào)查和協(xié)調(diào)工作。

　　7月6日上午和下午，省局分別前往慶陽電信和慶陽移動分公司，與公司領導班子、相關部門負責人溝通協(xié)調(diào)有關問題。向兩家分公司通報了調(diào)查了解的相關情況，聽取他們對打人事件以及省局調(diào)查和協(xié)調(diào)工作的意見建議，省電信、移動公司相關部門負責人也參加了溝通協(xié)調(diào)會議。

　　二、打人事件的相關情況

　　經(jīng)調(diào)查了解，事發(fā)現(xiàn)場正寧縣金石移動通信廣場(以下簡稱賣場)為個體老板張世杰經(jīng)營，主要經(jīng)營各類手機，代理各運營商業(yè)務。

　　張老板陳述：該賣場房主是縣工商銀行。賣場門頭共經(jīng)過四次裝修。第三次裝修是2011年8月由移動公司出資的。今年五月份，賣場與電信公司簽訂業(yè)務合作協(xié)議時口頭協(xié)商由電信公司出資裝修賣場門頭。6月10號左右，電信公司開始施工。6月15號，房主工行行長打招呼說不能做門頭。張世杰就給電信公司提出房主不讓做要求停工，讓電信公司與工行去協(xié)調(diào)。6月16號開始，移動公司過來要求張世杰把開始裝修的門頭拆了。張回應說已經(jīng)答應電信裝門頭了，要拆沒理由。從6月16日后移動公司不斷要求張拆除門頭。6月21日，張向電信提出，能否在6月26日前開始裝修門頭，能做不能做要給個明確答復，不能做的話此事就算了。直到6月26日，電信公司沒有給張老板明確答復。6月27日，電信崔經(jīng)理過來給張說，再等等，正在與工行協(xié)商。27日當天，移動公司李會明經(jīng)理把張老板叫到移動公司，說26號時間已到，張和電信的合作沒有成功。就和張簽署了一份與移動合作裝修門頭的合同。28日早，電信曹、崔兩位經(jīng)理都到金石賣場，說已與工行協(xié)商好了可以施工了。中午，張老板過去給電信公司說因為26日已過沒有答復，張已經(jīng)和移動簽合同了。

　　從28日開始，電信公司與移動公司就賣場門頭裝修問題開始直接接觸，期間出現(xiàn)了移動公司把電信公司施工架子抬到一邊，電信曹經(jīng)理和移動李經(jīng)理吵架，賣場門頭鋁塑板被移動公司員工拆除一部分等情況。直到29日晚上七時許，發(fā)生打傷電信員工事件。

　　正寧電信分公司對打人事件陳述：6月29日下午19時許，我公司接到金石賣場老板張世杰電話，得知正寧移動公司派人正在拆除已裝修的賣場門頭鋁塑板。對此，正寧電信副總經(jīng)理關永權(quán)、崔峰及時前往裝修現(xiàn)場進行勸阻。正寧移動總經(jīng)理李會明正帶領數(shù)名身份不明人員及十幾名移動公司員工拆除賣場門頭鋁塑板。副總經(jīng)理崔峰拿出手機照相，這時被李會明上前用手上不銹鋼茶杯一下打掉了崔峰手中手機，在崔峰還未反應過來時，李會民再次用手中不銹鋼茶杯向崔峰前額重重扣下，致使崔峰同志頭部發(fā)跡出現(xiàn)一道長達5厘米長的豎向傷口，血流滿面當場昏厥。在崔峰昏迷的情況下，李會明等人還對其進行了毆打，隨后揚長而去。我公司立即報警，并將崔峰送往縣人民醫(yī)院治療。在縣醫(yī)院急診室縫合9針，因傷勢較重，按照縣醫(yī)院建議連夜轉(zhuǎn)慶陽市人民醫(yī)院檢查治療。

　　正寧移動分公司陳述：6月29日下午15時許，電信公司借正寧移動公司主要領導外出之之際，組織員工20余人，再次強行安裝天翼門頭背景板，正寧移動員工彭東峰發(fā)現(xiàn)后及時上前阻止，遭電信職工掀翻施工梯，踏傷腿部。得知事件后，正寧移動總經(jīng)理李會明趕回當?shù)赜?月29日與賣場交涉，要求金石賣場總經(jīng)理張世杰就合同約定的門頭內(nèi)容及時間進行施工，并確保于7月8日完工。金石賣場經(jīng)營者張世杰在按照合同約定組織人員安裝門頭時，與正寧電信人員發(fā)生沖突，造成正寧電信副局長崔峰頭部受傷，現(xiàn)住院治療。

　　三、協(xié)調(diào)處理的具體意見

　　在調(diào)查協(xié)調(diào)此次打人事件過程中，省局趙衛(wèi)東副局長指出，通過初步調(diào)查了解情況，基本清楚了引發(fā)金石手機賣場打傷電信員工事件的原因和過程。這是一起企業(yè)惡性競爭、違背商業(yè)道德引發(fā)的危害公共安全，影響正常社會秩序，擾亂電信市場秩序的惡性事件。并就調(diào)查和協(xié)調(diào)處理此次事件對各公司提出三點意見。

　　1、要增強大局意識，全力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　各公司要從維護社會和諧穩(wěn)定、維護正常電信市場秩序的大局出發(fā)，加強員工教育引導，穩(wěn)定職工情緒，確保不擴大事態(tài)。要相信公安機關會依法辦案，客觀公正的處理此次事件，等公安機關調(diào)查處理結(jié)案后，省局將依據(jù)電信監(jiān)管政策法規(guī)提出對相關單位和相關責任人追究行政責任的意見。此次事件已經(jīng)在當?shù)卦斐闪瞬涣嫉纳鐣绊懀o員工身心健康造成了損害。兩家公司要嚴格遵守網(wǎng)絡信息安全規(guī)定，企業(yè)和員工不要在網(wǎng)上亂發(fā)帖子，不負責任地說三道四，指責對方，混淆視聽，兩家公司要立即刪除各自在網(wǎng)上發(fā)布的帖子，防止惡意炒作，激化矛盾，擴大負面影響。

　　2、要增強法制意識，嚴格自律和規(guī)范市場經(jīng)營行為。

　　此次金石賣場正寧移動員工帶人打傷正寧電信員工的事件，暴露出基層運營企業(yè)領導依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識淡薄，缺乏基本的商業(yè)道德。在兩家公司發(fā)言中也都互相指責對方，有違規(guī)經(jīng)營、干擾正常工作秩序、阻撓正常維護工作等問題，雙方既沒有主動協(xié)商解決，也沒有及時向上級公司反映。因省局在市州沒有分支機構(gòu)，行業(yè)監(jiān)管中對違法違規(guī)問題事前預防的能力不足，但是省局每季度召開一次市場例會，宣貫部省相關政策法規(guī)和文件精神，通報對各公司反映問題的處理結(jié)果，提出規(guī)范市場經(jīng)營行為的具體要求。有些會議和文件精神省公司沒有及時傳達到基層企業(yè)，有些基層企業(yè)也沒有按規(guī)定程序及時上報市場中出現(xiàn)的問題。出現(xiàn)這一事件，兩家企業(yè)要深刻反思，認真吸取教訓。自查自糾在市場經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、惡意競爭等問題。省局強調(diào)，在市場競爭中既要考慮企業(yè)利益，更要維護社會大局和員工人身安全，要守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，違法違規(guī)的事不能做，損人不利己的事不能做，出力不討好的事不能做。

　　3、要增強協(xié)商意識，盡快協(xié)商處理相關問題。

　　市場競爭中既要講競爭、也要講合作，既要講技巧、也要講誠信，兩家公司要樹立公平競爭、和諧相處、合作共贏的理念，盡快協(xié)商處理此次事件中出現(xiàn)的矛盾和問題。

　　一是正寧縣移動公司要按照縣委縣政府領導要求，主動派人去醫(yī)院看望打傷的電信員工，向受傷員工及家屬賠禮道歉。兩家公司要協(xié)商解決干擾正常工作秩序、阻撓正常設備維護等問題，保證日常工作的順利開展。慶陽移動要及時與慶陽電信協(xié)商溝通，指導縣分公司及時處理出現(xiàn)的矛盾和問題，協(xié)商做好此次事件的善后處理事宜。

　　二是各方要及時協(xié)商解決金石手機賣場門頭裝修問題。現(xiàn)在，金石賣場門頭還未裝修好就被拆壞了。影響市容也影響賣場的正常經(jīng)營。鑒于電信移動已先后與手機賣場老板簽訂協(xié)議，省局建議兩家公司主動與賣場老板協(xié)商解決門頭裝修問題，由兩家公司各裝修一半。不要為難個體經(jīng)營老板，不要因為單方面原因造成個體老板違約，承擔違約賠償責任。各方應通過協(xié)商合情合理地解決門頭裝修問題，盡快恢復賣場的正常經(jīng)營活動。

　　在與慶陽電信、移動兩家公司分別召開的溝通協(xié)調(diào)會上，慶陽電信總經(jīng)理表示，感謝省局及時調(diào)查協(xié)調(diào)打傷電信員工事件，贊同省局的協(xié)調(diào)處理方法和意見。將會一如既往的安撫好受傷職工、保持正常的工作秩序，不找事，不鬧事。盡快協(xié)調(diào)處理好金石賣場門頭事情。建議省局能夠從行業(yè)監(jiān)管的角度出發(fā)與當?shù)毓矙C關聯(lián)系盡快查明打人事件，建議省局對此次事件予以通報，并對威脅代理商、非法拆門頭、干擾正常工作秩序等行為也予以通報。

　　慶陽移動總經(jīng)理表示，對發(fā)生這樣的事情痛心疾首，企業(yè)一直要求員工合法經(jīng)營，合規(guī)經(jīng)營。發(fā)生這件事后已立即讓公司工會主席前往調(diào)查，責成正寧移動看望受傷的電信員工。市公司將會以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不信謠，不造謠，不跟帖。等公安機關對打人事件查處結(jié)案后，將會嚴肅處理正寧移動涉案的相關人員。建議省局盡快協(xié)調(diào)解決此次事件，避免在即將到來的校園迎新中發(fā)生此類事件。會上省移動公司部門負責人也表示，建議管局盡快刪除網(wǎng)上不良信息，要求慶陽移動再不要參與跟帖、參與辯論。

　　省局對兩家分公司反映的情況和意見建議，根據(jù)行業(yè)監(jiān)管有關政策法規(guī)做了解釋和引導，對相關問題提出了具體的協(xié)調(diào)處理意見并要求企業(yè)盡快落實。省局表示將主動與公安機關聯(lián)系希望對打人事件盡快查處結(jié)案，并繼續(xù)做好相關協(xié)調(diào)處理工作。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，兩家公司均表示，堅決服從省局的協(xié)調(diào)意見，要切實加強員工教育引導和管理，不在網(wǎng)上發(fā)貼、跟貼，不激化矛盾、擴大事態(tài)，嚴格規(guī)范自身經(jīng)營行為。主動溝通協(xié)商做好受傷員工安撫工作，配合公安機關調(diào)查處理打人事件，盡快協(xié)商解決金石賣場門頭裝修問題及其它相關問題，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和健康有序的市場秩序。在省局協(xié)調(diào)下，7月6日晚上7時許，移動、電信兩家公司先后刪除了在網(wǎng)上發(fā)布的相關信息。