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　　據新華社電 國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。

　　會議指出，2011年7月23日20時30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內，由北京南站開往福州站的D 301次列車與杭州站開往福州南站的D 3115次列車發生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時35分鐘，直接經濟損失19371.65萬元。

　　經調查認定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發布不及時、對社會關切回應不準確等問題，在社會上造成不良影響。

　　會議同意事故調查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。會議決定，責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務院作出深刻檢查，責成國務院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設計院依法進行整頓，重新組建通信信號研究設計院列控所。

　　會議認為，我國高鐵從無到有，在較短時間里建立起了研發、建設和運營體系，改善了人民群眾的出行條件，促進了經濟發展。建設發展高鐵的方向是正確的。會議強調，要深刻總結“7·23”事故的教訓，高度重視安全大檢查發現的問題和檢查組的意見，認真整改落實，全面加強薄弱環節，統籌做好鐵路特別是高鐵各項工作，推動高鐵事業科學、安全、可持續發展。

　　事故原因

　　會議指出，國務院事故調查組嚴格按照科學嚴謹、依法依規和實事求是的原則，通過周密細致的現場勘察、檢驗測試、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證，查明“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的原因是：

　　通號集團所屬通號設計院在LKD2-T1型列控中心設備研發中管理混亂，通號集團作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使研發的LKD2-T1型列控中心設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。

　　鐵道部在LKD2-T1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規操作、把關不嚴，使其上道使用。

　　當溫州南站列控中心采集驅動單元采集電路電源回路中保險管F2遭雷擊熔斷后，采集數據不再更新，錯誤地控制軌道電路發碼及信號顯示，使行車處于不安全狀態。

　　雷擊也造成5829AG軌道電路發送器與列控中心通信故障，使從永嘉站出發駛向溫州南站的D3115次列車超速防護系統自動制動，在5829AG區段內停車。

　　因軌道電路發碼異常，司機三次轉目視行車模式起車受阻，7分40秒后才轉目視行車模式以低于20公里/小時的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時駛出5829閉塞分區。

　　因溫州南站列控中心未能采集到前行D3115次列車在5829AG區段的占用狀態信息，使溫州南站列控中心管轄的5829閉塞分區及后續兩個閉塞分區防護信號錯誤地顯示綠燈，

　　向D301次列車發送無車占用碼，導致D301次列車駛向D3115次列車并發生追尾。

　　上海鐵路局有關作業人員安全意識不強，在設備故障發生后，未認真正確履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發生或減輕事故損失的作用。