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　　熊敏

　　胡錦濤主席訪問(wèn)美國(guó)之際，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超率領(lǐng)的中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)也在美國(guó)訪問(wèn)。這支近200人的代表團(tuán)將在7天內(nèi)走訪美國(guó)6大城市，代表團(tuán)的注意力更多集中在一個(gè)新鮮話題上：中國(guó)對(duì)美投資。

　　1月16日，代表團(tuán)抵達(dá)得克薩斯州奧斯丁市，出席中美投資說(shuō)明會(huì)。18日，到北卡羅來(lái)納州，出席中美貿(mào)易與投資論壇。19日，該團(tuán)還將在華盛頓出席一場(chǎng)名為“投資美國(guó)”的論壇。

　　中國(guó)投資者——這個(gè)十年前在美國(guó)資本圈還寂寂無(wú)名的群體，如今成了美國(guó)人眼里的香餑餑，美國(guó)各州政府爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)赴美投資的橋頭堡。有30個(gè)州的政府在中國(guó)設(shè)立了辦事處，其主要功能就是招商引資。

　　與此相伴的是中國(guó)對(duì)美非金融類投資的快速增長(zhǎng)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，中國(guó)對(duì)美非金融類投資額達(dá)6億美元，創(chuàng)歷史新高，全年累計(jì)投資額有望超過(guò)10億美元。

　　中國(guó)的真金白銀悄然成為恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“看不見的手”。這些投資為美國(guó)保留或創(chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　而更重大的是它對(duì)中美關(guān)系的政治影響。“中國(guó)企業(yè)的到來(lái)給了美國(guó)人直接接觸中國(guó)的機(jī)會(huì)，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)家思路和美國(guó)并無(wú)不同，這會(huì)大大增進(jìn)美國(guó)人對(duì)中國(guó)的了解，減少誤解。”長(zhǎng)期從事中美間投資并購(gòu)的美國(guó)傳世資本創(chuàng)始人陳仲華告訴本報(bào)記者。

　　但潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。美國(guó)的外資審查制度猶如高懸的一把利劍。美國(guó)目前對(duì)外資審查保持克制，僅僅從國(guó)家安全角度審查兼并收購(gòu)類外資，但其對(duì)國(guó)家安全的模糊定義加上中美間的微妙關(guān)系，很容易陷中國(guó)投資者于不利地位。18日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)就公開呼吁，希望美國(guó)減少對(duì)海外投資的限制。

　　中國(guó)投資：美國(guó)“就業(yè)拯救者”

　　不可小覷的是中國(guó)企業(yè)家給美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。

　　多年來(lái)在美國(guó)背負(fù)“偷走了就業(yè)”惡名的中國(guó)人，如今悄然在美國(guó)扮演起“就業(yè)拯救者”的角色。

　　2010年11月，北京太平洋世紀(jì)汽車全資收購(gòu)?fù)ㄓ闷煜碌钠涔灸涂怂固兀召?gòu)方不僅保留了耐克斯特公司所有崗位(8600個(gè))，還迅速擴(kuò)招了100名工程師。

　　類似的故事正在美國(guó)各州上演。越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或綠地投資登陸美國(guó)。在南卡羅來(lái)納州，中國(guó)直接投資累計(jì)給當(dāng)?shù)貛?lái)了1900個(gè)就業(yè)崗位。業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，全美受雇于中資企業(yè)的美國(guó)員工數(shù)量以萬(wàn)計(jì)。

　　不過(guò)，“就業(yè)拯救者”的稱號(hào)或許有些夸張。至少到目前為止，中資企業(yè)在美國(guó)的雇員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及英、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在美國(guó)的雇員人數(shù)。美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，中資企業(yè)2008年在美國(guó)有2400名員工，而日資企業(yè)的員工數(shù)是69萬(wàn)，英國(guó)95萬(wàn)。

　　不可小覷的是中國(guó)企業(yè)家給美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。“中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力巨大?，F(xiàn)在想來(lái)我們這兒投資的中國(guó)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本企業(yè)，而后者曾是我們州的第二大外國(guó)雇主。”南卡州政府亞洲處主任林新偉(John Ling)告訴本報(bào)記者。

　　誰(shuí)又保證GDP已躍升全球第二的中國(guó)不會(huì)在未來(lái)成為美國(guó)的數(shù)一數(shù)二的外國(guó)雇主？

　　中國(guó)日益上升的國(guó)力和2008年的金融危機(jī)帶來(lái)了中資赴美的快速發(fā)展。陳仲華認(rèn)為，金融危機(jī)后，西方國(guó)家金融“供血”中斷，使中國(guó)資本有了用武之地。

　　于是，有了吉利收購(gòu)沃爾沃，沈陽(yáng)動(dòng)力集團(tuán)與美國(guó)企業(yè)合資在美國(guó)建立大型風(fēng)力發(fā)電廠。

　　美國(guó)地方政府和工會(huì)對(duì)這些投資的反應(yīng)整體上是積極的。在貿(mào)易保護(hù)情緒深厚的密歇根州，汽車城底特律所在郡的郡長(zhǎng)菲卡諾積極主張引進(jìn)中國(guó)投資，他在中國(guó)設(shè)立了郡政府代表處，還主動(dòng)與中國(guó)的汽車城締結(jié)友好城市。汽車業(yè)也是中國(guó)對(duì)美投資最活躍的產(chǎn)業(yè)之一。

　　美國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)署署長(zhǎng)布利克曼(Aaron Brickman)用“熱烈追求”形容美國(guó)地方政府對(duì)中國(guó)投資者的追捧。北卡州商務(wù)部長(zhǎng)克里斯克稱中國(guó)是該州招商引資的首要目標(biāo)國(guó)之一。

　　在政府財(cái)政吃緊到要裁員的情況下，美國(guó)聯(lián)邦政府和部分州政府仍不遺余力擴(kuò)大對(duì)華招商。美國(guó)駐華大使館2010年增加派往中國(guó)的商業(yè)外交官人數(shù)，南卡州則擴(kuò)大了撥給亞洲辦公室的預(yù)算。

　　“招商引資”與消除誤解

　　美國(guó)地方政府有為外資提供便利的更大空間，可以信貸支持、地方稅收優(yōu)惠等吸引外資。

　　中美兩國(guó)政府和民間為幫助中國(guó)企業(yè)赴美投資作了一系列鋪墊。

　　2010年11月以來(lái)， 兩國(guó)高級(jí)商務(wù)官員頻繁互訪，交流投資。

　　2010年11月，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王超和投資促進(jìn)事務(wù)局局長(zhǎng)張維新一行訪問(wèn)美國(guó)三州一市，宣傳中國(guó)投資戰(zhàn)略。

　　同月，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副主席在武漢與企業(yè)分享赴美投資的規(guī)則。

　　外界相信，胡錦濤主席訪問(wèn)美國(guó)期間將參觀中資汽車零部件廠，而且，屆時(shí)將向外界傳遞一個(gè)信息：中國(guó)企業(yè)必須走出去，中國(guó)企業(yè)赴美投資步伐應(yīng)更大一點(diǎn)。

　　更早關(guān)注始于地方政府。2010年7月，中國(guó)外交協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、前駐美大使周文重帶領(lǐng)一批中國(guó)企業(yè)家在阿拉巴馬出席美國(guó)南部州長(zhǎng)會(huì)議。16個(gè)州的政府代表和中方探討如何擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資。會(huì)上，希望擇優(yōu)收購(gòu)美國(guó)破產(chǎn)企業(yè)的中國(guó)企業(yè)家，建議美國(guó)政府梳理一份可收購(gòu)企業(yè)表。美國(guó)政府對(duì)中方的建議表示支持。

　　在協(xié)助外國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)方面，美國(guó)地方政府的作用也大于聯(lián)邦政府。

　　美國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)署署長(zhǎng)布利克曼告訴本報(bào)記者，“美國(guó)聯(lián)邦政府不向外國(guó)投資者提供優(yōu)厚政策，它在促進(jìn)投資方面的主要作用是對(duì)外宣傳美國(guó)投資機(jī)會(huì)，幫助潛在投資者聯(lián)絡(luò)，在法律、稅收等方面答疑解惑。”

　　相比之下，美國(guó)地方政府則有為外資提供便利的更大空間，地方政府可以以信貸支持、地方稅收優(yōu)惠等吸引外資進(jìn)入。它們也是最了解中資情況的美國(guó)政府機(jī)構(gòu)。很多州和大城市還在中國(guó)設(shè)立辦事處。目前，美國(guó)有30個(gè)州在中國(guó)有辦事處，招商引資是它們的主要工作。

　　美國(guó)人對(duì)中國(guó)資本的熱情似乎與中國(guó)人印象里美國(guó)歧視中國(guó)投資的記憶形成強(qiáng)烈反差。

　　“認(rèn)為美國(guó)歧視中國(guó)投資，是中國(guó)對(duì)投資美國(guó)的誤解之一。”布利克曼表示。

　　他認(rèn)為，赴美投資需經(jīng)過(guò)美國(guó)政府審批審查也是誤解。事實(shí)上，每年只有不到10%的項(xiàng)目需要政府審批，而且僅限于兼并收購(gòu)型投資，綠地建廠型投資不受審批。

　　2005年中海油收購(gòu)美國(guó)石油公司尤尼科未果，卻意外地在中文媒體上捧紅了美國(guó)投資安全審查委員會(huì)。而對(duì)美國(guó)的投資審查，多年從事海外投資審查的美國(guó)律師施萊格( Ivan Schlager) 指出，中國(guó)企業(yè)不必懼怕美國(guó)投資審查，既不可輕視，亦不可過(guò)于擔(dān)憂。只要提前準(zhǔn)備，定位交易中可能的國(guó)家安全威脅。施萊格說(shuō)他本人去年經(jīng)手了6樁中國(guó)相關(guān)的投資審查，涉及能源、科技、電信等敏感行業(yè)，均獲通過(guò)。

　　美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)拉格(Malisa Logo)告訴本報(bào)記者，投資安全審查委員會(huì)每年否決的案件僅在個(gè)位數(shù)。

　　商業(yè)外交化解“恐華癥”

　　更多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)，將帶給美國(guó)人直接接觸和了解中國(guó)的機(jī)會(huì)。

　　在美中國(guó)企業(yè)的增加對(duì)增進(jìn)中美關(guān)系意義深遠(yuǎn)。

　　美國(guó)人現(xiàn)在了解中國(guó)的渠道比較單一，主要來(lái)自美國(guó)媒體的報(bào)道。而這些報(bào)道就算不是妖魔化，也遠(yuǎn)沒(méi)有讓美國(guó)人全面了解中國(guó)。

　　更多中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)，將帶給美國(guó)人直接接觸和了解中國(guó)的機(jī)會(huì)。“它可以讓美國(guó)人看到中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的實(shí)惠，比如中國(guó)企業(yè)家創(chuàng)造的就業(yè)、投資、納稅、捐助等。”陳仲華說(shuō)。

　　比如，聯(lián)想集團(tuán)就在融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)方面表現(xiàn)良好。北卡州商務(wù)部長(zhǎng)克里斯克告訴記者，聯(lián)想如今已是北卡的“優(yōu)秀雇主”之一。“人們?cè)谔岬竭@家企業(yè)的時(shí)候，首先想到它是一家好企業(yè)，最后才想到它是中國(guó)人開的。”克里斯克說(shuō)。

　　而這些散布民間的商業(yè)外交成果有望自下至上增進(jìn)美國(guó)人對(duì)中國(guó)的了解。“更多的投資有望改善一些美國(guó)議員對(duì)中國(guó)的印象。”前中國(guó)駐美大使周文重告訴本報(bào)記者，他積極主張擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)來(lái)美投資。

　　赴美投資帶來(lái)的政治影響不僅局限于美國(guó)，也反射到中國(guó)。“中國(guó)企業(yè)家通過(guò)在美國(guó)經(jīng)營(yíng)，學(xué)習(xí)到美國(guó)一些先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，比如，企業(yè)社會(huì)責(zé)任、性別平等、尊重員工等，他們會(huì)將這些理念帶回國(guó)內(nèi)。”陳仲華說(shuō)。