據經濟之聲報道,近日,在國家發改委對中國電信和中國聯通(微博)兩公司互聯網專線接入價格情況進行調查后,中國電信、中國聯通2日在官網同時發出聲明稱,已向國家發改委提交了中止反壟斷調查的申請,承認企業在互聯互通以及價格上確實存在不合理行為,并同時承諾整改,提升網速降低寬帶資費。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局2日也證實,收到了中國電信和中國聯通中止反壟斷調查的申請,正按照反壟斷法審理。
至此,歷時近一個月之久的反壟斷之爭終于有了進展。11月9日,國家發改委表示對中國聯通和中國電信涉嫌寬帶接入領域的壟斷進行調查,這是自反壟斷法2008年生效以來,反壟斷執法機構查處的第一件涉及大型國有企業的反壟斷案。
中國電信、中國聯通在聲明中稱,在國家發改委對公司的互聯網專線接入進行調查后,公司全面展開了自查,并認真學習了《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律。根據相關法律規定,兩公司向國家發展改革委提交了整改方案和中止調查的申請。在聲明中,兩家公司表示將下調寬帶資費水平。中國電信表示,五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。中國聯通則表示,公司將進一步下調公眾用戶上網單位帶寬資費水平,并立即著手實施。
英國、韓國、日本等國家目前上網寬帶月費與中國差不多,但帶寬卻能達幾十兆。同時,帶寬建設具有基礎設施的作用,有利于整個國家經濟的發展。從這些角度看,現在承諾的無論是提速還是降費,都有很大改進的空間。
電信行業具有天然的壟斷性,需要的是適度管制下的有效競爭。可以借鑒國外經驗,限制寬帶接入服務價格,為其確定價格上限,在此之下可由市場競爭來調節。
中國電信表示,通過自查,發現與其他骨干網運營商之間的互聯互通質量未完全達到相關主管部門的要求,沒有實現充分互聯互通。同時,在向互聯網服務提供商提供專線接入業務方面,價格管理不到位,價格差異較大。
整改方案
中國電信向國家發改委提交的整改方案具體內容共有四方面:
一.中國電信將盡快與中國聯通、中國鐵通等骨干網運營商進行擴容。
二.降低與中國鐵通的直聯價格,進一步提升互聯互通質量,實現充分互聯互通。
三.將進一步規范互聯網專線接入資費管理,按照市場規則公平交易,并梳理現有協議,適當降低資費標準。
四.將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率,五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右,并立即著手實施。
撰文/整理 胡蕾斯
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