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　　■ 當前我國寬帶發展面臨的挑戰，一是城市化進程過快，過早投入很可能導致資源浪費；二是信息化服務和互聯網應用的多樣化，要求寬帶基礎設施不斷升級和更新；三是資金的壓力。

　　■ 中國電信寬帶建設策略首先采用薄覆蓋的建設模式，隨后逐步加厚光纖覆蓋的程度。同時，積極主動地在產業鏈層面上推動產業的標準化規模化的進程，有效降低整個產業在PON技術上面的成本，保證整體建設成本的下降。

　　■ 在互聯網信息內容的豐富上，中國電信會參與一部分，但希望以開放的心態與互聯網公司廣泛合作。

　　2月16日，中國電信發布了“十二五”重頭規劃“寬帶中國·光網城市”，并在此后與廣東、浙江等省份簽訂“十二五”合作協議時，將此列為合作內容的重中之重。迅即，在全國范圍內引發熱議寬帶發展的滾滾春潮。在今年全國“兩會”上，呼吁國家出臺寬帶戰略的聲音此起彼伏，備受高層矚目。而在2010年中國電信的財報中，更加細化的“寬帶中國·光網城市”戰略得以進一步披露，這一計劃在多大程度上能夠得到推行，將給我國寬帶發展帶來一個怎樣的未來，引起行業高度關注。

　　中國電信率先推出寬帶計劃無疑是順應大勢的一項戰略性舉措。專家指出，當前我國寬帶發展進入一個關鍵期，既面臨難得的發展機遇，也面臨城鄉發展不平衡、投入大、回收慢等問題。近日，本報記者專訪中國電信總經理王曉初，請他全面闡釋“寬帶中國·光網城市”的理念、構想與實施方略，并深入解析與之緊密相關的中國電信“十二五”規劃。

　　國家戰略、技術潮流、用戶需求與企業發展的共鳴

　　王曉初表示，中國電信實施“寬帶中國·光網城市”工程，是充分考慮國家發展戰略、技術發展潮流、用戶服務提升和企業自身發展多重需要的。

　　我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要明確指出，全面提高信息化水平，推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化，是我國搶占經濟科技制高點、提升綜合國力以及調整經濟結構、轉變發展方式的重要舉措之一。“寬帶中國·光網城市” 是中國電信響應國家“十二五”規劃要求，貫徹落實八部委《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》文件精神，適應全球電信技術發展和電信產業結構升級的形勢，基于為用戶提供更高質量的寬帶信息服務，并結合自身業務發展需要而作出的戰略決策。

　　人均帶寬和人均信息的占有量已成為衡量國家經濟實力的核心指標之一，寬帶作為承載信息的主體基礎設施，已經被主要發達國家提升到國家戰略層面，歐美和亞太地區很多國家將光纖接入、光纖入戶作為未來國家信息高速公路的戰略基礎設施進行巨額投資，加快部署進程，以提升全球信息新時代的國家競爭力。目前，我國寬帶接入速度在全球仍有所滯后。推進光網部署成為推進我國信息產業技術和結構升級的迫切需要，也是中國電信作為最大固網和寬帶運營商義不容辭的責任。

　　從技術趨勢看，近些年，全球光網通信技術快速發展，光網部署的成本門檻有所下降，光纖入戶業務的用戶規模快速擴大，并已擁有一定性價比優勢。當前，我國已經具備啟動大規模部署光纖入戶的條件。

　　社會信息化水平提升的基石是信息骨干網絡的建設和維護，我國地域廣闊，城鄉之間、東西部之間信息化水平存在差異；各行業應用信息化的能力還有待提升，這些都急需寬帶基礎設施建設的進一步完善和提升。“寬帶中國·光網城市”將著力打造政府、企業光網信息化傳輸通道，提供數字政務、重點行業應用及豐富多彩的工作生活信息和娛樂應用，助力實現經濟的健康可持續發展。

　　三大挑戰考驗企業運營，商業規劃成重心

　　王曉初表示，“十二五”中國電信在寬帶發展中面臨挑戰，一是“光網城市”建設規劃與城市化進程的緊密協調和匹配。中國的城市化進程不斷加快，城市的變化非常大，容易使中國電信在寬帶工程規劃和建設中舉棋不定。城區改造的時候，鋪好的管線、光纖要全部拆了重建，耗費巨大，過早投入很可能導致資源浪費。為此，中國電信會先做完新建和穩定城區的網絡光纖化建設，跟進城市正在改造的地區，利用臨時手段解決即將有改造計劃地區的光纖覆蓋。二是信息化服務和互聯網應用的多樣化，對寬帶基礎設施提出了不斷升級和更新的要求。中國電信會緊密跟蹤和研究信息化應用的最新趨勢，適時適需地對網絡進行改造。三是資金壓力。中國電信計劃通過規模采購來降低單元成本，同時實施“光進銅退”后，把退出的工業銅變現來緩解部分資金壓力。

　　對于“寬帶中國·光網城市”工程中的規模與效益、統籌與突破、競爭與和諧等兩難問題，王曉初認為，從工程整體的投資上來說，中國電信將按照業務發展和業務驅動進行有重點、有計劃、有步驟的投資，從中東部地區經濟需求比較大的區域開始做，逐步向中部、西部延伸。從建設策略上來說，首先采用薄覆蓋的建設模式，能夠滿足大部分的業務需求；隨后逐步加厚光纖覆蓋的程度，以滿足更深層次業務的需求。同時，積極主動地在產業鏈層面上推動產業的標準化規模化的進程，有效降低整個產業在PON技術上面的成本，保證整體建設成本的下降。

　　王曉初說，中國電信將在“寬帶中國·光網城市”建設中充分發揮好規模效應。目前中國家庭寬帶普及率是23%，拓展空間還很大，接入的用戶越多，每個用戶的成本相對來講就會比較低。由于工程大規模的投資，中國電信將對制造廠商實行規模采購，設備價格將有所下降。通過規模效應和統一的商業規劃，可以在實現帶寬提升的同時，使每兆帶寬的價格大大下降，在消費者得到實惠的同時，企業價值也能實現同步提升。

　　目前我國寬帶水平發展并不平衡，呈現東部發展快、西部發展慢、城市普及率高、鄉村普及率低的特點。因此，“寬帶中國·光網城市”不僅要提升城市寬帶基礎設施水平，更要統籌兼顧東中西部和農村地區寬帶的進步。2011年，中國電信的寬帶建設將力求南方所有省份、城市(含縣城)20M平均覆蓋率達到70%，東部發達城市和中西部省會城市20M平均覆蓋率達到80%以上。東中西部省份將根據當地業務需求、經濟發展情況的不同，實施差異化的網絡建設規模和接入帶寬能力提升舉措。同時，中國電信將繼續大力推進農村地區光纖到行政村和自然村建設，力爭到“十二五”末，南方地區的行政村基本通光纜，具備8M接入帶寬能力，發達鄉鎮光纖入戶，可以提供100M接入帶寬。

　　寬帶未來屬于產業鏈 更屬于廣大消費者

　　中國電信“寬帶中國·光網城市”戰略出臺后，整個行業和產業鏈非常關心中國電信在設備采購、應用推動上的姿態。對此，王曉初表示，光網建設和發展需要設備制造業、通信建設服務業、互聯網應用和信息服務業的共同參與和努力。中國電信將繼續秉承促進產業鏈的共同繁榮的原則，共同促進信息產業的結構調整與技術升級，在設備和終端制造業方面，中國電信光網建設所采用的光纖、光纜、網絡設備和終端，預計今后每年將產生數百億元的采購金額。光網建設市場龐大、技術新，每年幾千萬線的光纖到戶建設需要培養大量的光網建設維護和營銷人員，從而將推動人才結構的升級。設備采購上，中國電信將通過標準化和大規模集中采購來控制成本，同時通過制定嚴格的技術標準和檢測，加強對設備和器件的后評估，保證光網絡的長期運行質量。在互聯網信息內容的豐富上，中國電信會參與一部分，但是希望以開放的心態與互聯網公司廣泛合作，無論是做信息媒體的、電子交易的，還是游戲類、娛樂類的公司，大家一起來豐富互聯網上的應用，為廣大的客戶提供更好更多更新鮮的業務。

　　王曉初同時強調，要實現寬帶與3G、固網語音等的融合發展。從客戶角度上來看，就是要讓客戶有充分的自主權，在任何一個終端上，來選擇包括有線、無線、Wi-Fi、EVDO、衛星等在內的任何信息接入方式。同時，客戶可以自由選擇最合理的資費方式。服務能力上，帶給用戶最明顯的感知就是服務的遠程化，客戶的訂購、變更、維護、升級等一系列原來都需要到營業廳去辦的事情，都可以通過網絡遠程實現，包括遠程故障排除、遠程維護、遠程安全殺毒、云端網絡安全服務等。這是“寬帶中國·光網城市”的目標，也是中國電信“十二五”規劃的一個目標。“寬帶中國·光網城市”與天翼3G無線網絡的融合，既有效滿足了用戶對融合視頻通信、多屏互動、高清視頻、全球眼等網絡視頻業務的帶寬需求，又可以消除用戶在使用光速網絡時的接入與認證瓶頸，提供一鍵點擊接入天翼寬帶網絡，一號暢享接入、應用與服務。同時，將進一步提升無所不在、觸手可及的寬帶服務水平，實現寬帶網絡智能化、光纖化、服務遠程化。

　　“十二五”任重道遠。王曉初對寬帶的“美好未來”滿懷信心，美好未來屬于社會、屬于企業、屬于產業鏈，更屬于廣大的消費者。