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騰訊科技訊（小貝）北京時間7月18日消息，據國外媒體報道，歐盟委員會周二宣布，將對微軟是否遵守2009年做出的反壟斷承諾展開調查，并警告稱如果發現違背承諾的行為將施以“重罰”。

微軟承認在遵守承諾方面，“瀏覽器選擇屏幕”做得不夠好。該屏幕將允許Windows用戶選擇非IE瀏覽器。微軟在一份聲明中表示：“由于技術問題，我們沒有能夠在Windows 7的第一個服務包里提供瀏覽器選擇屏幕。”

微軟表示，運行最早Windows 7版本的用戶，以及Windows XP和Windows Vista用戶都可以選擇瀏覽器。微軟稱：“我們迅速采取了措施來解決這個問題，我們對此錯誤深感遺憾，并表示道歉。”

歐盟競爭事務委員華金·阿穆尼亞（Joaquin Almunia）向記者透露，微軟2009年承諾的瀏覽器選擇屏幕在2011年2月之后就一直沒有提供，這意味著2800萬原本應當看到這個屏幕的用戶并沒有看到。

自我調查

去年12月，微軟向歐盟委員會提交報告稱，瀏覽器選擇屏幕正在按要求提供。在周二發布的聲明里，微軟也表示，當時確實認為是那樣的。微軟表示已經請外部顧問展開正式調查，查看這個技術問題是如何發生的，并就以后如何避免這種有悖承諾的問題提出建議。

微軟還表示，將把提供瀏覽器選擇屏幕的時間延長15個月。微軟在聲明中表示：“我們知道歐盟委員會將對此展開調查，并決定微軟是否應當采取這樣的措施。我們也理解歐盟委員會可能會實施其他制裁。”

2009年，微軟承諾將為Windows用戶提供競爭對手的瀏覽器選擇，以避免進一步罰款。多家瀏覽器公司抱怨稱，微軟將Windows操作系統與IE瀏覽器捆綁的做法有失公平。

但是形勢在2009年之后發生了很大變化，現在科技公司更加擔心谷歌(微博)和Facebook的壟斷，而非微軟。與此同時，Mozilla火狐和谷歌Chrome等瀏覽器用戶逐漸增加，移動設備上的應用程序也開始取代瀏覽器，成為用戶獲取互聯網內容的入口。

就在幾周之前，歐盟一家法院支持歐盟委員會2008年對微軟實施的罰款處罰，當時歐盟委員會因為微軟沒有完全遵守與競爭對手共享技術文件的要求而施以罰款。這個判決結束了歐盟上一次針對微軟的調查，調查始于1998年。

反應過度

波士頓大學法學教授凱斯·希爾頓（Keith Hylton）認為，歐盟委員會有些反應過度。希爾頓說：“或許有一些生活在馬紹爾群島叢林中的人們仍然不知道微軟IE并非唯一瀏覽器，谷歌已經證明Chrome是一款很難被忽略的瀏覽器。”

希爾頓表示，在美國，法院會要求消費者受害的證據，而在此案中很難找到。他質疑稱，歐盟委員會此舉是為了保護歐洲的瀏覽器廠商，或者是為了籌集收入。

紐約圣約翰大學商務法學教授安東尼·邁克爾·薩比諾（Anthony Michael Sabino）表示，歐盟委員會有權執行其和解協議，但其“持續的敵意”反映出美國與歐盟反壟斷執行部門的區別。他說：“在美國，法律保護競爭，而在歐洲，反壟斷部門利用法律保護競爭者，尤其是本土的競爭者。”

阿穆尼亞表示，這是首次出現此類具有法律約束力的協議沒有完全遵守的情況。他說：“我們非常認真地對待遵守協議情況。如果確實出現違規行為，我們將施以處罰。”

到目前為止，歐盟已經對微軟罰款累計16.4億歐元（約合20億美元）。