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　　去年，借色情牟利的手機淫穢色情網站肆虐，這些色情網站在無線互聯網上不斷滋生蔓延，形成一顆毒害社會的“毒瘤”，對全社會尤其是青少年身心健康影響嚴重；今年，隨著“掃黃打非”的力度逐漸加大，一個個淫穢色情網站的老窩陸續被端掉，一雙雙伸向無線互聯網的黑手被斬斷；目前，無線互聯網絡環境已經得到全面改善，安全、健康的手機互聯網再次得到公眾的青睞。

　　在這場無線互聯網“掃黃打非”的戰役中，中國移動作為國有骨干企業，一方面按照全國“掃黃打非”工作小組及相關部門打擊網絡淫穢色情專項行動和整治手機低俗之風等行動的要求，深入開展專項治理；另一方面，主動引導建設健康的手機文化，大力凈化手機網絡環境，積極營造健康向上的手機網絡文化。

　　快速布局 將打擊手機淫穢色情信息工作進行到底

　　無線互聯網是移動通信和互聯網結合發展的產物，對落實國家信息化戰略、促進工業化和信息化融合、建設創新型國家都具有重要意義。在行業主管部門的有效引導和電信運營企業的大力推動下，無線互聯網的發展勢頭非常迅猛，尤其是3G網絡的投入使用進一步推動其發展提速。但同時，無線互聯網被一些唯利是圖的不法分子和不良網站所利用，成為傳播淫穢色情等不良信息的通道。

　　2009年12月，按照黨中央的要求，在全國“掃黃打非”工作小組領導下，中央外宣辦、工信部、國資委等九部委啟動“深入整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動”。中國移動對此高度重視、迅速行動、周密部署，明確要求下屬企業：一是要深刻認識到，淫穢色情手機網站是無線互聯網上的一顆“毒瘤”，如任其蔓延，將會給青少年乃至全社會帶來巨大的危害，必須高度重視，盡快徹底鏟除；二是從國有企業要勇擔社會責任的角度出發，采取更加有力的措施多管齊下，堅決鏟除手機色情網站和淫穢內容，絕不姑息；三是要進一步嚴格管理、規范經營，如有下屬企業或員工參與通過手機網絡傳播淫穢色情信息的行為，一經發現，嚴肅處理，并將追究領導責任。

　　為保證專項行動的扎實有效開展，中國移動首先強化組織保障，第一時間在集團與各省公司均成立一把手任組長的專項行動工作組。今年1 月份，中國移動又成立了專業化的信息安全管理部，專職負責公司各方面信息安全的規劃、管理和組織落實工作，將信息安全的保障工作精細化、制度化、長效化。

　　迅速行動 嚴查嚴堵手機淫穢色情信息

　　按照全國“掃黃打非”工作小組的部署和工作要求，中國移動迅速啟動了針對淫穢色情手機網站的快速處理流程，依據國家相關標準制訂不良信息內容分級判定的操作細則，確立了以集團總部各部門、總部與省公司之間的職責分工和工作流程，切實保障手機淫穢色情信息清剿工作的高效開展。

　　為了提高清剿手機淫穢色情信息工作的整體效率，中國移動迅速構建人工與系統結合、公司與社會聯動的立體化撥測體系和發現渠道。一方面加大傳統人工撥測力量，建立覆蓋全網的兩級撥測體系，保證7×24小時不間斷撥測；另一方面開始全面研發和推廣不良信息自動撥測系統，實現對WAP網站的自動撥測；為了清剿手機淫穢色情信息工作不留死角，中國移動充分調動社會公眾力量，推出電話(10086)、短信(10086999)和電子郵箱(10086666@chinamobile.com)三種社會公眾舉報受理渠道，快速有效處理各項舉報信息，截至目前累計受理客戶淫穢色情信息舉報 43313件，其中短信方式受理38662件，郵件方式受理 1020件。

　　與此同時，中國移動根據色情網站接入國家和地區進行分類，通過覆蓋全網的電子運維工單系統分別下發封堵通知，由相關國際出入口、國內互聯網出入口、省內互聯網出入口、有非法網站接入省公司的維護部門處理。隨著打擊手機淫穢色情網站專項行動的深入開展，為提高封堵工作效率和封堵設備能力，中國移動積極研究開發了新型攔截系統——中國移動互聯網流控系統。通過該系統與不良網站撥測系統之間自動傳遞封堵列表的接口技術，實現了兩個系統之間的無縫自動對接，具備了網站自動封堵能力。此外，在工信部的領導和部署下，中國移動還與其它兩家運營商建立了黑名單聯動制度，實現了色情網站信息的共享和聯動處理。

　　截至2010年11月29日，中國移動撥測的網站已超過160萬個，封堵了淫穢色情網站共計域名71907個。其中，國內接入的色情網站690個，境外接入的色情網站71217個。近幾個月，日均封堵600~800個不良網站。同時，已將全部涉黃網站的地址信息和取證信息上報相關主管部門。

　　梳理流程 建立健全整治工作管理體系

　　在全面加大打擊手機色情信息的過程中，中國移動同時開始加強對各業務推廣渠道、手機代收費、IDC接入、服務器層層轉租等關鍵環節的工作要求，強化各項管理措施。

　　為強化互聯網渠道管理工作，中移動在沒有建立有效監控系統之前，全部暫停利用各類社會互聯網渠道(包括WEB和WAP網站)開展數據和信息業務營銷，并加強技術研發，積極探索通過渠道網關、地址加密鑒權等技術措施解決互聯網渠道的技術保障問題。在全面梳理和完善合作伙伴管理制度和流程的基礎上，進一步從業務內容、推廣渠道等多個方面開展端到端的清查和整治工作。為從根本上斬斷色情網站的利益鏈條，中國移動全面暫停了WAP合作業務信息費計費，并與所有合作伙伴簽署了信息安全承諾保證書，禁止合作伙伴利用廣告聯盟等第三方渠道進行違規業務的推廣，并通過加密鑒權管理的方式，保障了夢網上網業務計費點的可管可控。

　　在加強源頭管理方面，中國移動針對接入商采取了“先備案，后接入”的原則，將客戶自行備案統一調整為各省公司代為備案，同時對全部接入的網站開展逐一核查，第一階段已完成存量17588個網站清查，停止未備案網站數109個，網站備案率為99.87%。建立了動態核查周報機制，實現各省公司動態核查接入網站的備案情況及備案信息準確率并每周匯報制度。在全網范圍內，不允許各省公司發展新增ISP和代理商。對于存量的ISP和代理商，簽署信息安全承諾書，不允許其開展任何形式轉租轉包行為，一旦發現立即終止合作，堅決杜絕轉租行為。

　　正面引導 營造積極健康的手機網絡環境

　　在封堵手機淫穢色情信息的同時，中國移動還采用疏導的方式，堅持疏堵結合，不遺余力地打造以“紅段子”系列活動為代表的“紅色手機文化”，有效擠壓了低俗信息的生存空間，堅決捍衛網絡文化的主流方向。

　　2005年，中國移動在廣東開展“紅段子”活動試點，拉開了引導手機文明的序幕。2006年底，中國移動在全國范圍內舉辦“倡導文明、傳遞愛心”文明公益短信大賽，將“文明”與“公益”相結合，使手機短信文明深入人心，影響全國。幾年來，全國各地紛紛開展了以“紅段子”為主題的活動，如在內蒙古開展“傳播綠種子倡導新風尚”文明短信大賽，在陜西開展“紅耀陜西”大型紅色短信文化傳播活動，在重慶開展手機“傳箴言”活動，在河南開展 “紅動新河南”短信文化傳播活動，在遼寧開展“揚社會新風，發健康短信”短信大賽，在山東開展“與文明同行，共創和諧手機文化——我身邊的文明事”短信有獎征集大賽。這些地方性的活動與集團公司全國性的活動遙相呼應，相得益彰，受到政府部門、社會大眾和專家學者的充分肯定，被譽為“紅段子”現象，極大地弘揚了健康向上的主流文化內容。

　　目前，“紅段子”已經開始在全社會范圍內產生連鎖帶動效應，帶來了巨大的社會影響。據不完全統計，截至2010年11月底，全國參與中國移動歷次“紅段子”活動人數多達1.5億人，創作短信作品超過7000萬條，轉發“紅段子”超過35億條。

　　今年，在中央文明辦和工業和信息化部指導下，中國移動參與舉辦“迎世博迎亞運”文明短信傳遞活動，創下歷年來活動參與規模最大、參與人數最多、參與方式最廣泛的新紀錄。據統計，這次全國活動參與獨立客戶數超過1400萬人，活動轉發輻射的獨立客戶數達7000萬，活動參與總量突破 1.8億條。

　　長效機制 確保整治工作持續推進

　　通過一年多專項行動工作的落實，中國移動從組織保障、制度建設、流程優化、宣傳教育等方面建立起一套有效的管理機制，加強組織建設和機構保障，建立健全規章制度，優化不良信息監測系統處理流程，加強宣傳教育，提升打擊手機淫穢色情的風險意識和責任意識。為持續整治手機淫穢色情網站，中國移動建立了不良信息監測、上網日志留存等系統，完善計費代碼管控手段，進一步研究提升計費代碼管理的技術手段，強化了計費代碼的管控，以規范化的手段促進各項工作的落實。

　　在中國移動看來，打擊手機淫穢色情重點是從根源斬斷涉黃網站的利益鏈和內容源，利用涉黃網站監控平臺對涉黃網站利益關系網識別與內容關鍵源定位，能夠為政府部門打擊涉黃網站提供決策支撐和數據支持。為此，中國移動采用涉黃網站監控平臺的內容分析挖掘工具，對已發現的色情網站進行內容源進一步的定位，查實涉黃內容源的集中分布情況。同時，還將采用涉黃網站監控平臺的廣告鏈接分析工具，利用廣告位識別、回歸分析等技術和算法，對已發現的色情網站進行廣告利益鏈排查。

　　任重道遠打擊淫穢色情網站將長期面臨困難和挑戰

　　封堵淫穢色情網站是一項長期而艱巨的工作。從撥測工作方面來看，對淫穢色情網站的甄別判定標準仍有待細化和優化，尤其是對綜合性網站、內容低俗網站難以準確判別；系統自動抓取和鑒別圖片、視頻的性能和準確率仍需進一步提升。從封堵工作方面來看，已經封堵的網站當中99%都是境外網站，僅能在國內攔截，不能從源頭進行阻斷訪問，同時色情網站經營者不斷嘗試采用變換IP、采用專用客戶端、加密、代理等技術逃避封堵，將來還會不斷出現其它逃避封堵的技術，將會給封堵工作形成新的挑戰。

　　中國移動信息安全管理部副總經理張濱表示：面對不斷變換的網絡技術環境，中國移動整治手機淫穢色情專項行動任重道遠，在這場戰役中中國移動將責無旁貸地履行自己的社會責任，切實深入地開展工作，同時也希望社會各界群防群治、綜合治理、完善法律、有效聯動，相信通過社會各方的共同努力，我們將迎來積極健康的綠色網絡環境。(任定保)