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    近日，商務(wù)部公布了《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》，擬對舊電器電子產(chǎn)品的收購、維修、翻新、銷售等進(jìn)行規(guī)范，要求對收購的舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)名登記并建立檔案資料。記者采訪發(fā)現(xiàn)，新辦法雖然得到市民擁護(hù)，但讓銷售者非常頭疼，實(shí)名制更有些“食之無味、棄之可惜”。

買家說好

    記者走訪了濟(jì)南多家二手電器商鋪了解到，每年夏季是二手電器的銷售旺季，二手電風(fēng)扇和空調(diào)成了最受歡迎的商品。購買二手電器的消費(fèi)者主要是一些外來務(wù)工者、短期租客，或者是一些小型旅館老板。前者買新電器很貴，用完之后又帶不走，出于省錢，他們往往會(huì)選擇購買舊電器；后者通常是買彩電、冰箱和洗衣機(jī)三大件，一般撿小號的買，一套也不過2000元，往出租房里一擺，房租立馬翻新，幾個(gè)月購買家電的成本就從房租里回來了。

    目前，市面上銷售的二手家電多數(shù)是經(jīng)過翻新出售，由于消費(fèi)者不了解相關(guān)信息所以無法判斷其價(jià)值。在位于張莊路上的舊貨市場，記者看到二手家電占了舊貨的很大一部分，價(jià)格比較便宜，三五百就能買到原價(jià)1000多元甚至幾千元的家電，而且相同品牌和同種產(chǎn)品在價(jià)格上也有一定的偏差。在市場內(nèi)一家舊貨攤上，記者注意到看上去完全一樣的兩臺某同品牌空調(diào)，一臺標(biāo)價(jià)300元，另一臺則需要500元。這是因?yàn)閮膳_空調(diào)使用時(shí)間長短不同，再加上后期翻新的程度不同，攤主李先生告訴記者：“這些舊電器的翻新維修大都是賣家自己動(dòng)手，有些 零部件都是從不同品牌機(jī)器上卸下來的拼裝在一起的，出售時(shí)都會(huì)算人工費(fèi)進(jìn)去。”

    此次公布的征求意見稿規(guī)定，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料，收購時(shí)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名登記制度。同時(shí)，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)將查驗(yàn)結(jié)果和收購價(jià)格一并記入產(chǎn)品檔案資料。對此很多市民表示支持，家住張莊路的許女士說：“由于這個(gè)市場離自己的住處比較近，所以經(jīng)常過來逛逛，時(shí)間長了也對這里出售產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制感到懷疑，有的二手家電開始定價(jià)400多元，但能夠還價(jià)到200元買走，因此也對商品質(zhì)量和使用安全產(chǎn)生了懷疑。”市民劉先生也認(rèn)為：“新辦法如果實(shí)施將給我們消費(fèi)者帶來了福音，不僅可以買到便宜家電，還能了解到舊家電的真實(shí)狀況和價(jià)值，又有維修保障，不用擔(dān)心買回去出現(xiàn)質(zhì)量問題。”

賣家叫苦

    雖然新辦法的實(shí)施讓消費(fèi)者的權(quán)益在一定程度上得到了保障，但是卻讓許多賣家感到十分苦惱。在姚家莊舊貨市場，記者發(fā)現(xiàn)雖然這里二手家電的攤位不少，但是前來光顧的顧客卻不并多。“最近生意不怎么好。”從事二手家電銷售生意的馬先生告訴記者，大多消費(fèi)者購買家電就是為換個(gè)功能更好的，而舊貨市場里的家電都是淘汰下來的，很少有人愿意“更舊”，舊貨市場的生意越來越不景氣。購買二手電器的大多是一些租房住的、出租房屋的或房屋中介的顧客，客戶群體十分有限。

    除了舊貨市場內(nèi)買家很少，新辦法也限制了貨源。“大部分賣舊家電的居民都比較隨性，如果讓他們留下自己的材料，他們肯定不會(huì)給的。”馬先生認(rèn)為，新辦法的實(shí)施對貨源起到了很大的限制作用，他們有可能因?yàn)椴幌胄孤秱€(gè)人資料，因此賣給別人。如果貨源方面出現(xiàn)了問題，那么這一新辦法的產(chǎn)生推廣，則達(dá)不到規(guī)范市場的目的，只會(huì)造成舊家電流通的阻塞。

    此外，也有很多從事二手家點(diǎn)銷售生意的老板，對新辦法的實(shí)施后的二手家電市場表示了擔(dān)憂。征求意見稿第十三條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在交易完成后，向購買者出具銷 售憑證或發(fā)票，并應(yīng)當(dāng)提供不少于3個(gè)月的免費(fèi)保修服務(wù)，交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產(chǎn)品仍在三包有效期內(nèi)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行三包責(zé)任。“那我們的日子就更不好過了，”馬先生告訴記者，“本來現(xiàn)在二手家電的利潤就很薄，我們賺得是舊貨和新貨之間的差價(jià)，新貨的售價(jià)中有一部分是用作維修費(fèi)用的，如果舊貨保質(zhì)期延長，還要開發(fā)票，那勢必會(huì)提高我們的經(jīng)營成本，我們也會(huì)因此給舊貨提價(jià)。人家就是沖著你便宜來的，如果你提價(jià)，誰還來買舊貨？如果真強(qiáng)制實(shí)施，肯定有許多人改行。”據(jù)了解，現(xiàn)在許多店鋪根本不提供保修服務(wù)，相對正規(guī)的店鋪?zhàn)铋L也只保修一個(gè)月。

新辦法缺少配套細(xì)則

    當(dāng)前，我國已進(jìn)入家電淘汰高峰期，未來家電產(chǎn)品更新?lián)Q代數(shù)量十分龐大。來自發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，每年的理論淘汰量超過5000萬臺，淘汰量年均增長20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，年淘汰量將達(dá)到1.6億多臺。另外，隨著二手家電交易市場大規(guī)模遷移至網(wǎng)絡(luò)，這對個(gè)人信息的管理系統(tǒng)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

    據(jù)了解，此次征求意見稿是繼去年6月以來，第二次對該管理辦法公開征求意見。意見稿提出，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)對收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料，在收購時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的登記制度。登記須包括舊電器電子產(chǎn)品的類別、商標(biāo)、產(chǎn)品制造商、型號、機(jī)身序列號、生產(chǎn)日期、收購時(shí)間和地點(diǎn)、個(gè)人出售者姓名和身份證件號碼、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼等內(nèi)容。同時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)查驗(yàn)收購的舊電器電子產(chǎn)品質(zhì)量狀況、性能情況和主要部件的維修、翻新情況及翻新件的商標(biāo)、生產(chǎn)者信息，以此作為定價(jià)依據(jù)，并將查驗(yàn)結(jié)果和收購價(jià)格一并記入產(chǎn)品檔案資料。

    山東省家用電器行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員表示，除了傳統(tǒng)的二手交易門店和攤位，近年來，二手家電交易轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)平臺趨勢明顯，回收渠道的多樣化導(dǎo)致溯源困難。此外，目前我國二手家電回收并無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅二手家電的質(zhì)量和安全難以保障，消費(fèi)者更是維權(quán)困難。不使新辦法成為“雞肋”，發(fā)展到進(jìn)退兩難的地步，需要分清不同品牌、品類的家電價(jià)格與質(zhì)量懸殊，要真正建立完善的二手家電回收體系，還需要出臺配套細(xì)則，令《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》更具可操作性。同時(shí)提醒市民購買二手家電時(shí)，應(yīng)掌握家電使用情況、維修記錄等重要信息，向賣家索要票據(jù)證明，保護(hù)自身合法權(quán)益。