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2012消費電子可持續發展國際論壇

發表時間：2012-07-09 點擊量：1645 來源：

主題：2012消費電子可持續發展國際論壇

時間：2012-7-6下午

地點：香格里拉大宴會廳1

王旭：大家好，今天非常榮幸由我來主持下午的會議。

今天下午的演講分成兩個部分，第一部分會介紹一下關于不同國家和市場的回收法規政策情況和發展情況。第二部分我們也很高興的請到著名的各大公司，在不同的市場所進行的一些實踐，希望我們的經驗能夠給大家提供交流機會。

下午第一部分的課題，第一個發言題目是關于日本的家電回收法。第一位發言人是日本經濟產業省商務情報政策局情報通信機器課副課長末永敏，現在有請第一位發言人，有請！

他是1984年進入通商產業省，04年進入經濟產業省經貿政策局技術協力課，從2010年開始，他在商務情報政策局情報通信通信機器課工作。

末永敏：大家好，我就是剛才承蒙介紹的日本經濟產業省信息通信設備課的末永敏，多謝關照。

我聽說中國版本的WEEE，從今年7月1號開始實施，針對家電產品五個品種，也要開始征收相關的基金。今天上午中國政府的官員介紹了一下，中國要繳納基金的主體是制造商或者進口商，這點日本是不一樣的，日本是排放廢棄物的排放人來繳納費用，而且在回收對象的產品也稍微有些不同。下面我就介紹一下日本家電回收的制度。

我先介紹一下日本的家電回收法歷史。日本的家電回收法，它是在1998年實施的，在1998年之前，日本的家庭所排放的廢舊家電80%是由零售商回收的，20%是地區政府回收的。回收的這些家電產品，當時是通過回收處理設備粉碎處理的。盡管這樣，實際上整個廢棄家電產品有一半是被填埋的，當然里面的金屬有很少的一部分被我們回收利用，但是大部分還是被填埋了。為了使日本的廢棄垃圾實現一個減量化，同時材料得到有效的利用，日本的家電回收法就在1998年的5月份正式通過了國會的審議，6月份頒布，2001年1月1號開始正式實施。

這是日本家電回收法回收產品的一個清單。因為當時出現的問題，主要是大部分廢舊產品被填埋，所以我們針對的大部分都是大型的家電產品。之所以把它們定為回收的對象，這里面我寫了四大理由，請大家自己看一下。那么這四個品種就是空調、電視機、冰箱、洗衣機，那么后來在2004年的4月份又追加了冰柜，在2009年的四月又增加了液晶電視和干衣機。

我剛才也介紹了，家電回收制度中日之間是不同的，支付回收費用的主體是不一樣的，那么為什么在日本是作為排放者的消費者為支付主體呢？我也列了四點。

第一點理由，在法律實施之前，日本市場已有的家電產品大概是3億臺左右。還有就是消費者購買這個產品的時候，如果就給它把處理費用定價的話，實際上是無法預測你處理的時候需要用多少處理費用，不知道。第三點理由就是已有的產品，生產商場過了那么多年，當它廢棄的時候可能就已經破產倒閉了。第四個理由，你讓消費者來支付回收費用的話，可以促進他更長時間的來使用家電產品，減少垃圾的排放量。

日本的家電回收制度當中有重要的三個主體，一個是作為排放者的消費者、零售商和生產廠商。我們通過讓消費者對家電產品更長時間的使用，可以減少報廢垃圾的排放。而且對零售商來說，為了能夠使生產廠商來進行產品的再商品化，他就需要把報廢的家電，正確的拿到指定的回收場所進行回收。同時在回收家電產品需要搬運，而且還要再商品化，也就是回收處理，這些費用要向排放者征收，是通過這樣的框架組合起來的。

剛才我講了一下對消費者他們的要求，零售商他們要做什么事情呢？零售商他需要對廢舊的家電進行回收，也就是消費者會按照指定的地點，把廢舊家電送到銷售商，銷售商要保證把收到的回收家電轉交給生產廠家。那么銷售商他回收的產品有兩種，一個是他自己本身原來賣給消費者的家電產品，另外一個就是在顧客購買新家電的時候，他要求銷售商為他處理以前的廢舊家電。

生產廠商和進口商他們有什么義務呢？生產廠商和進口商，他需要把廢舊家電接收，并進行處理，使它再商品化。理由有四點，一個因為廠商它本身又是產品的設計者，所以他可能進行高效的再商品化。同時他可以促進廠商進行環保設計、環保廢棄。第三個就是他可以促進廠商從廢舊的空調、電冰箱、洗衣機當中回收氟利昂物質等等。第四個，實際上我們也規定生產廠商在再商品化的時候需要達標，空調要實現再商品化率70%，顯現管電視機55%，液晶、等離子電視機50%，電冰箱和冰柜要達到60%，洗衣機、干衣機要達到65%。這個部分可能不太好理解，我稍微詳述一下。

首先作為設計者的生產廠商，他如何進行有效的回收處理。這個照片是設計人員直接進入廢棄物的處理廠房，去檢測相關報廢的家電產品。通過讓設計人員直接不如廢棄物的處理現場，可以促進他們在設計的時候能夠進行更加環保的設計。

從這張圖，過去的電視機可以看到，零部件、原材料是很多的。右邊，它的零部件和原材料有了很大的減少，這就是讓我們的人員進入處理現場研修的成果。因為零部件的數量減少，直接會對環境有好處，所以我們管它叫“環保型設計”。

另外，怎么樣來更方面的進行再商品化，我們都在什么地方進行了努力，向大家進行一個介紹。這是電視機后面的背板，像右邊這張圖，畫著紅圈的部分，都有擰的螺絲在里面。它有箭頭，箭頭顯示的就是螺絲擰開之后，這個背板就可以打開。那么左邊的背板，它寫的是螺絲數量，比如說它寫著27個左右，那么你把數量全部拆開的話，背板就可以打開了。

這是氟利昂回收的現場，右邊是對冰箱里面的氟利昂進行拆解處理的圖。也就是說讓生產企業的設計人員直接到回收處理現場進行進修，讓他了解拆解的情況，就可以促進怎么樣使產品更容易的拆解，怎么樣進行更環保的設計。

下面我再介紹一下再商品化率這個概念。不論是中國版本的家電產品回收再利用，還是歐洲版本的WEEE，再商品化這個概念，相對我們日本來說應該是沒有的。日本的家電回收法，它要求日本的家電廠商必須對原材料進行處理再利用，這就是要他們完成一定的再商品化比例。這張圖表最后一欄，規定的是企業必須達標的再商品化率的數字。不同的產品，它的再商品化率規定的達標率是不一樣的，但是從2008年到2010年，經過三年的努力，日本所有的廠商他們都達標了。

再商品化是一個怎么樣的成果呢？首先這張圖顯示了從報廢的家電產品當中，我們提取一些材料和零部件，之后生產新的產品。左邊這張圖，我們從報廢的電冰箱當中提取了廢塑料。右邊這張圖，我們用廢塑料生產出了新的塑料，用在了新的冰箱里面。這個塑料板是在冰箱的最下面，可以作為接收盤，當里面的冷氣凝結成水的時候，可以用這個承接盤來承接水。

再商品化，它不僅僅是從一個家電產品生產出另一個家電產品，比如說從冰箱當中，剛才說提取的廢塑料，我們可以把它生產成衣架，鐵材料我們也可以給它生產成其他的，用鐵作為原料的產品，銅也是，我們提取銅原料之后生產出其他的銅產品。

上午的話，中國方面的領導也介紹了一下中國家電回收基金的情況，這張圖表是我們基于日本的家電回收法所測算的流通成本。這個部分日本政府沒有出任何錢，沒有任何補貼。左邊粉色柱狀的部分，完全是由消費者來支付的回收處理費，中國的這些白色數字，都是處理這些家電所要花費的費用。那么這兩個收入和支出相減之后，右邊的結果，深粉色的部分顯示的是赤字，這個赤字的部分實際上是由生產廠商來負擔的。

中國版本的WEEE，它的回收對象產品包括電腦，日本不包括，日本粉色的部分是家電回收法回收產品的對象范圍，電腦是右邊這個法律它所來進行歸置的。

這張圖表就是剛才我向大家介紹的，日本家電回收法的制度框架。它是一個循環的過程，首先是消費者排放廢舊家電，由零售商回收。零售商把廢舊家電交給生產廠商，生產廠商負責處理、再商品化，重新變成商品的東西，最后再送到消費者的手里，形成這樣一種良性循環。為了使這樣的一種循環切實有效的運行，就要對此進行嚴格的管理。如何進行管理，一會會由田中裕二先生向大家介紹，我再次就不贅言了。

這是日本廢舊家電產品進行管理的管理票，它是好幾聯的。

首先家電回收再利用的必要性，我們再來確認一下。為什么對家電產品進行回收再利用呢？首先我們的資源是有限的，既然是有限的就要有效的利用。第二點，廢舊家電的處理費用，實際上是不應該由一方來承擔的，我們認為是由消費者和銷售廠商共同承擔比較合理。第三我們再循環的過程當中，需要引進一些更利于回收的產品，同時在這個過程當中不斷的開發回收再利用技術。

在整個制度框架當中，最關鍵的就是能夠把這些廢舊家電回收起來。我不斷強調這一點，實際上也是制度之所以可以維持的關鍵，首先消費者要有這樣的意識，要遵守規則，把自己所用的家電，按照規則來進行排放。同時零售商他在回收了家電之后，一定要送到生產廠商，這個渠道必須是暢通的。

我要介紹的就是這些內容，謝謝大家！

王旭：非常感謝末永敏先生，通過他的介紹，我們看到了日本家電回收法非常詳細的初衷思路和成本的核算。尤其是再商品化的要求，令我們大家都非常印象深刻。

下一個主題的發言，題目是美國廢棄電子產品回收現狀，發言人是Walter Alcorn先生。

Walter Alcorn先生是美國消費電子協會環境及行業可持續發展事務副總裁。Walter Alcorn具體負責并參與與電子產品回收、設計、生態友好標識以及有毒有害物質控制等事務相關的立法和行業行動計劃。Walter Alcorn先生目前負責協調美國消費電子協會在2011年4月推出的“電子回收領導力計劃”以及與此相關的“十億磅級的挑戰”項目。在加入美國消費電子協會之前，Walter Alcorn先生是美國頗具盛名的電子產品回收處理領域的專家，并在2005年作為共同創始人建立了全美電子產品回收處理研究中心。歡迎Walter Alcorn先生。

Walter Alcorn：我們現在看到，在美國的情況，很多都是一些全球性的問題，不僅僅是在美國，今天早晨我們也聽到過及位中國的發言人所說的，回收在中國的電子廢物體系，還有包括很多的一些挑戰，這樣在中國的挑戰也是美國所面臨的。包括發展中國家，在這方面是有一個非常緊迫的問題，包括對一些媒體，或者是NGO，在美國都提到過這些，認為這是很緊迫的一些問題。

幾位發言人也提到過，資源是很重要的，尤其是考慮到電子廢物回收的時候，我們覺得電子廢物的回收是一種資源管理的問題，在很多情況下能夠推動現在在美國的一些做法和政策。這是對于電子廢物行業非常有挑戰的，而且是一個優先關注的部分，但是也是一個挑戰，更多的是對收集的問題，我覺得這的確是一個長期的問題，長期的挑戰，在美國也是這樣子的。怎么樣能夠收集到這些產品，使它進入到回收的系統之中是一個問題。

我想給大家介紹一下美國的一些監管問題，我們現在來講是沒有聯邦政府回收的，而且我們沒有一個美國的WEEE，不同的州有不同的要求，在50個州里面，現在已經有25個州出臺了與電子廢物有關的法律法規，基本上沒有什么是類似的。這里面也有一些大概的模式，加利福尼亞州是一個制定相應法規的州，它是由消費者交付費用的。之后的24個州都是要求生產者來負責一定的法律責任，把它的成本來進行內化。

我們的協會不僅僅是代表生產商，也是代表零售商的，在這里給大家簡單介紹一下美國的零售商在這些方面遇到的問題。零售商也是不一樣的，包括運營、規模大小，或者是他們的一些模式也是不一樣的，有些完全是靠在線來進行銷售的。但是有些零售商空間非常小，沒有什么面積，很難來回收這些電子產品，比如說電視，沒有他們的辦公區域，而且有一些零售商不僅僅是賣消費電子產品，還銷售很多其他不同的產品。所以他們如果回收的時候，可能要想的一個問題，如果回收這種消費電子產品的話，可能要把所有賣的產品都回收過來，所以對他們來說也不是非常現實的。

全球的一些法律法規可能和美國的不一樣，這25個州并不要求這些零售商把它們進行回收，零售商在體系中所扮演的角色，一般來講是靠他們自愿的。

另外一點，雖然它對零售商是自愿的，但它依然是很主要的渠道，幫助回收電子廢物，也是非常重要的一個部分，而且最大的，比如說像百思買這樣的公司，他們也是有一個很大的，關于電子回收的項目。比如說他有一個新電視的設計，安裝新電視之后，消費者的舊電視或者其他的舊家電要收回，所以說在美國，這方面的活動也是非常多的。

盡管我們有25個州，有不同的法律法規，但是我們仍然需要意識到，我們有一個全國的方法，有一個全國的項目是非常重要的。我覺得這些不同的法律也帶來了很大的挑戰，的確也是一個全國性的問題，應該給我們帶來一個全國一致的解決方案，同時我們認為作為行業應該有一個行業的管理辦法，而且今天我們也聽到其他的演講人說過了，很多的復雜性，而且對于任何人來說，處理都是比較復雜的，但是從我們的角度來看，如果從企業方面來處理可能會好一些。尤其是消費電子產品行業，法律法規有的時候可能是滯后的，所以說這也是一個非常大的挑戰，這樣的話就需要一個電子廢物回收管理的體系，也能夠跟的上快速發展變化的步伐。

盡管來講我們沒有一個全國的法律法規，我們還是有一個自愿的項目，叫做“電子產品回收處理領導者行動”，這是在去年啟動的，現在基本上已經有一年多的時間了，我們基本上大的廠商都已經參與了，比如說百思買，對于美國來說，這是第一次從全國行業范圍之內的電子產品回收行動和計劃，而且對于這個行動來講，我們有一個計劃叫做“挑戰11磅”的計劃，到2016年的時候，我們希望作為整個行業，每年回收到11磅，這是我們長期的目標，當然還有一些中期的目標。

不僅僅是有關于領導者行動，還有包括CEA所有一些相應的活動也是在進行的。這些是作為行業來講，必須以一種非常負責的態度來進行電子產品的回收和處理，并且我們希望能夠找到一個全國性的方案來解決這個問題，所有參與方必須達到標識。所以說從行動計劃來講，我們不僅僅是要關注它的量，還要關注它的質。所以考慮到在回收的一些計劃和機會來講，現在我們的行動之中，希望消費者有更多的機會，循環利用他們自己的一些舊產品。

另外一點是非常重要的，可能之前也提到過一次兩次了，就是有關于對公眾的回收意識，還有包括他們應該更好的了解，他們在哪，或者是怎么樣參與進來。兩年前我們做了一個調查，我們也準備再做一次，但是兩年之前，美國58%的消費者，知道他們到哪去回收他們的電子產品，知道那個具體的地點，而且我們希望這個數字在之后會有所增加，而且我們也是在公眾宣傳方面做了更多的工作，希望能夠增強消費者對電子產品消費的意識。

我們電子產品的行動，這方面我們也有了第一年的年度報告，我們希望能夠在2016年達到11磅的目標，而且我們在2010年的時候，認為大概11年已經完成了4.61磅，基本上完成一半了。

另外在美國，回收質量方面我們也有一個比較新的系統，也就是由第三方認證的系統。這個系統也是在我們的“電子產品回收處理領導者行動”里的一個部分，就是由第三方認證。所以就消費者的意識來講，我們也希望能夠讓消費者更好的了解回收的一些機會，我們在網上也有這樣的工作，在去年秋天正式上線的服務對象是消費者，告訴他如何負責任的回收電子產品，這樣的話，在網站上會有很多相關的信息。

我們現在介紹一下消費電子協會的另外一個活動，關于回收。我相信大家都會面臨回收處理當中的一些問題。這個問題是全球性的問題，能夠回收CRT的玻殼，在過去幾年，新的CRT玻殼轉換已經開始極度的下降。我們現在在尋求，看對CRT玻殼有沒有一些新的處理方法和技術，能夠在回收的過程中對CRT玻殼找到新的用途。還有非政府組織也一起，我們做了很多的努力，我們現在還沒有找到明顯的處理辦法，但是我們找到了一些可能的現場，我們會繼續進行這個項目，爭取來達到CRT玻璃的商用。

在美國，我們看到電子產品回收的策略在不同的地區有所不同，有的是廠家的不同。大家再看一下消費電子協會，有很多產品的浪費，這些浪費有可能會引發一個更長遠的問題，就是生產者責任延伸制度會不會延伸到其他產品類別。原來這是美國地方政府的一個問題，隨著生產企業加入到這個過程當中，這個挑戰變成了所有方面的挑戰，當然這也引起了一個長期的問題。一旦我們要為電子產品承擔起責任，那我們是不是要對其他產品承擔責任呢？比如說油漆，還有其他的一些，在美國立法方面更加普遍的產品，比如說像燈。這就引起了一個很有意思的問題，我們回收的模式應該是什么樣子的呢？舊的方式，舊的產品，古老的那些產品和現在的產品回收方式會有什么不同？怎么來實現共存呢？企業有自己長期的遠景，將回收利用融入到公司的商業模式之中。然而對于消費者來說，長期遠景應該是把回收產品跟購買產品一樣簡單。

非常感謝，謝謝。

王旭：非常感謝Walter Alcorn的發言。

下一個發言的主題，是韓國電子垃圾回收處理的情況，發言人是都昌郁先生。昨天都先生已經給我們做了很精彩的發言，今天我們請他再繼續給我們介紹韓國的回收情況。

都先生是2008年到2011年在大宇電子公司質量可靠中心工作，2011年到2012年任韓國電子通信信息行業產業振興會（KEA）環境和能源部經理。有請都先生。

都昌郁：非常感謝給我這個機會在此發言。

這是我要介紹的內容，我會介紹一下電子垃圾生產者的延伸責任制。然后再介紹一下電子垃圾的回收系統，簡單介紹一下瑪麗埃塔回收利用公司。

這是我們這個系統的背景介紹，實際上由于大量的生產和消費，垃圾的數量現在越來越多，為了解決這個問題，為了減少垃圾的量，韓國政府和韓國的環境部采取了積極的措施。包括垃圾變廢為寶、垃圾回收等等制度。在這些制度之下，如果你要生產垃圾的話，你就要交稅。因此大家就更加注重這些垃圾的價值。

實際上垃圾本身，它還是有很多價值的，比如說1噸的精礦石就包括5克的黃金，但是1噸的廢棄手機還有400克的金和100公斤的銅，所以這就是我們要考慮，為什么這個生產者的延伸責任變的這么重要。EPR的概念我就不介紹了，因為這個定義每個國家各自不同，但是我覺得原則都是一樣的。

我們現在主要有五個主要領域，24類生活垃圾，這些都是回收的對象。這些產品種類由11個協會來回收，還有一些私人的回收和廠家的回收。我剛才提到，生產者必須承擔起回收的責任，但是地方的管理部門和消費者也發揮著非常重要的作用。實際上政府管理部門管理整個生產者延伸責任制的系統運作，包括法律架構。地方權力部門也承擔一些責任，生產廠家履行回收利用的職責，消費者還要直接的支付處理費用。

這張圖表現的是韓國生產企業如何從消費者手里回收這些產品，比如說你可以看到，電視機在2009年的回收率是25%，電冰箱、音頻設備和手機是70%，空調是80%。在下面的表上，你可以看到過去三年的義務回收比率增長情況，也是分不同的產品類別。各種產品它的回收比率每年都有所增加。如果你看一下電冰箱，2011年的回收率是0.25%，也就是說，如果生產了100臺電冰箱的話，生產者就必須回收25臺廢舊的電冰箱，而這是韓國法律所明確要求必須完成的任務。

這張圖是介紹的ERP系統結構，我就不介紹了，因為這是一些泛泛的概念性信息。

下面我想介紹一下電子垃圾回收系統，在我們介紹電子垃圾回收系統之前，我想我們需要知道，我們這些設備都由哪些材料組成。韓國規定，這些電子產品應該包括鐵、銅等等，每一個產品都有規定的材料重量和比重。比如說像洗衣機，它其他材料占27.9%，還有80%的洗衣機材料其實是可以回收的。

這是韓國的回收系統體制，在整個韓國有70個物流中心，這70個物流中心是由20個公司所持有的，在新產品被購買的同時，電子垃圾也被回收，另外地方的政府部門也幫助進行回收。我們在7個地區有高級的循環再利用中心，還有48個循環利用協作單位。下面寫的是韓國7個循環再利用中心，在靠近韓國的首都地方，有兩個循環再利用中心。還有一個循環再利用中心，是三星公司的。

這是回收再利用的成效，你可以看到從2004年到2005年，韓國剛剛開始回收電子垃圾，所以2004到2005年的差距特別大，平均的電子垃圾產品回收率是每年超過12萬噸。你可以看到整個的韓國回收機制在擴大，參與到該機制的數目也在增加，韓國的回收協會也參與了。現在在2010年，有112家公司參與了回收再利用體系。

當然，我們還是面臨著一些挑戰。首先，我們的銷售系統出現了很大的變化，事實上變化的趨勢，是從單一的連鎖體系，轉向了多樣化的體系，比如像三星電子，它就提供了各種各樣的產品，它不僅提供數碼顯示屏，同時還向超市、電子購物等等渠道提供供貨。現在他們回收的責任變的非常重要，這也就是為什么，我們的環保部希望能夠改變現有的相關法律。因為這種回收利用的體系，結構上的不足，導致效率很低，而且資源持續的流失。

還有其他的問題，垃圾處理的方式不恰當，銷售公司的地方主管部門只能被動的回收垃圾。由于存在不恰當的垃圾處理方式，會帶來一些質量監管問題和消費者安全問題，同時還會存在著不恰當的電子垃圾處理方式。為了解決這樣的問題，我們現在已經要采取一些相應的措施。為了避免對環境的破壞，環境部在這方面也建立了一個匯報體系，來加強對電子廢物的管理。目前來講，這個法律是涵蓋10種不同產品的，但是很快的，它的10將增加到更大的范圍。

這部分我們可以看到，MRC的公司，它每年回收的能力是2.1萬噸。事實上在2010年來講，1.7萬噸被放在回收設備之中，得到了大概1.5萬噸，所以我們看到了它金屬的回收比率是非常大的，都達到了90%多。比如說銅、鐵，鋁也是90%多。

這就是我想介紹的，如果大家有什么問題的話，請在提問階段向我提問，非常感謝。

王旭：非常感謝都昌郁先生對韓國的回收體系介紹。

提問：大家好，我來自深藍環保上海有限公司。你怎么樣評估在美國的EPR這個項目？中國的項目，還有中國這方面的一些法規有什么樣的應該？

Walter Alcorn：EPR美國的項目事實上有很多不同的版本，有一些項目是要求生產商來進行回收的，根據他們的銷售量來定一個比率。在美國還有一些項目是要求一個共同分享的比例。

提問：抱歉，我是說對美國。

Walter Alcorn：在歐美很多的一些州里面，他們是要求有一個規劃的，但是可能不會非常詳細的確定，在這個計劃中到底有一個什么樣的步驟去做什么。

提問：總體上講是有效的嗎？

Walter Alcorn：我覺得目前來講，我們目前仍然是在一個實驗階段，在美國是這樣的一個情況。我們現在所看到的局面是，這些項目非常復雜，我覺得變的越來越復雜，而且有很多詳細的要求，而且運營起來也越來越昂貴了，對運營商來講很難來實施。

提問：非常感謝，你認為這種類型的項目在中國有一個什么樣的走向？

Walter Alcorn：我覺得這是非常好的，中國的這些官員也是從歐洲的經驗學到了一些，日本的經驗或者美國的經驗也學了一些，可能在這些方面吸取了他們的優勢，我也非常喜歡這種想法。我覺得無論采取一個什么樣的系統，都要把它更加的商業化，因為我在美國所擔心的一點，如果有什么樣的一些政府項目，有沒有可能是長久的。比如說挑戰可能發生變化，或者是這個問題已經不再存在了，但是這個政府的項目還是一樣的，這就不行了，所以我覺得很高興能夠看到，中國現在來講是一種臨時的做法，并且最終回有一個長期的目標。我覺得這方面有很多的想法，而且我也得到了很多的信息。

王旭：謝謝。我們10分鐘的茶歇，3點10分我們繼續下一個階段的演講。謝謝。

（茶歇）

王旭：我們開始下午第二部分的發言。

第一部分我們聆聽了各個國家在廢舊電器電子設備回收處理法規中出現的情況和問題，下午我們就非常有幸的請到行業專家，介紹在美國、歐洲、日本、韓國，以及中國相關的這些企業，為我們大家分享他們在處理過程中的經驗及范例。下午的發言人大部分來自于制造商，也有來自中國的處理商，這樣我們看看在處理過程當中各個角色的經驗。

我們第一個發言的主題，是三星公司廢舊電子產品回收在美國的經驗分享。發言人是Michael Moss。

Michael Moss是三星電子（美國）公司的集團環境事務總監，下面有請Michael Moss先生。

Michael Moss：我從小時候就想要來到中國，現在我來到中國，來到青島，我覺得這是一個商業中心也是文化中心，我非常高興能夠來到青島。

我想給大家介紹三星的過去幾年中所做的努力。其中的一個問題，就是怎么樣能夠做的更好，第二點就是為什么要這么做。我們覺得現在來講，在很多的方面都做的比較好，但是有的時候可能人們會忘記為什么我們要這么做，為什么要做這樣的決定。

首先，我想給大家介紹一下幾個不同的參與方，在美國電子廢物處理體系中的參與方。我們這些人是來自于不同層面的，這些立法機構能夠代表他們的一些人群，能夠給他們代表的選民們提供一個解決方案，尤其是他們服務的這些區域。當然我想再提醒一下，這是美國的情況。

還有一些非政府組織，他們也是非常重要的一個參與方，這些非政府組織，他們作用是非常重要的，因為他們都是非政府的，而且他們的目標希望能夠代表那些沒有得到充分發言權的人群，而且非政府組織希望能夠更好的保護環境，而且他們希望保護工人的權利等等，這是他們的目標。

同時還有消費者，消費者在這方面也是非常有意思的，我覺得我自己也是消費者，大家肯定也都是消費者。消費者也非常愿意購買一些讓他們沒有內疚感的產品，他們希望能夠購買一些非常好的品牌，比如說有些公司在做一些非常不好的行為，他們肯定不愿意買這些產品，所以消費者在這些方面，在進行購買的時候，他們有這種選擇權，所以對三星這種公司，如果說我們沒有辦法滿足他們的需求，我們就沒有相應的業務。作為生產商來講，我們的目標就是希望能夠給客戶帶來價值。

我再詳細的介紹一下每個不同的部分。一步一步的來介紹一下有關于法律、消費者、非政府組織等不同的方面。Walter Alcorn之前也提到了，我們25個州有不同的法律。其中12個州有自己的目標，13個是有強制性的目標，這是非常重要的一點，如果是強制性的目標，整個的局面就不一樣了，和自愿是完全不一樣的。這兩者都是有利有弊的，而且我們在這方面希望找到一個平衡，在一些限制，或者是一些靈活方面都有平衡，而且從政府的層面也會找到一些平衡。

我想說的是，立法的目標意愿是非常好的，但是有些時候立法的費用是比較昂貴的，無論是立法機構或者是非政府組織、消費者，或作為生產商來講，我們并不希望跟他們產生沖突，而是希望在這些方面達到平衡的關系。

這是美國的一個地圖，大家可以看到，有很多的州是有顏色的，有顏色的這些州，是代表他們有法律的，如果沒有顏色，就說明這個州里面沒有相關的法律。大家可能看到，所以的州都是法律不一樣的，當然也不是完全不一樣，有一些法也是有相似性的，我也是把它分成不同類別的，如果大家不相信我的話，可以看一下下一頁，大家不需要記住所有的層面，只是需要了解一下，這是非常復雜的一個局面。

所有的這些不同的法律，我們這個部門是有專業的人士來專門負責這個部門的，所以說對公司來說，這也有一些額外的成本，成本比較高，但是我們必須要合規，根據我們的數字有幾個觀察點，也就是關于不同分類的產品，不同法律法規的分類。從最上面來講是比較不靈活性的法律法規，下面是變的越來越靈活了。每磅的成本，有的時候也是非常不一樣的，現在這個趨勢，這些州他們有越來越多的靈活性，成本也就變的越來越低了，這就是根據我們的觀察所得到的結果。

如果我們往回看一下的話，現在有很多具體的活動，在所有的州中，他們的立法時間也是不一樣的。這些年我們進行了很多的立法，而且當時每磅的成本也更高一些，比如說黃色的是更加靈活的。從09年之后，比較有意思的一點，所有這些不同的立法，或者這種法律的局面停止了，從10年一直到現在來講，我們是沒有新的立法的，其他州也沒有什么新的立法了，所以我們在這方面工作就輕松了很多。

在我們這個行業來講，我們也是希望有一個聲音，所以說我們有一個兩條路走的方法，一個是運營的方面，這些州如果有很多的關注點，有可能立法會出現的話，我們就來做一些自愿的活動。第二點，比如說通過CEA，Walter Alcorn他們進行溝通，說我們這里有一個方案是非常不錯的，這方面就不需要立法了。兩年半的時間，我覺得我們的這些做法也是非常成功的，但是只是剛剛開始，我覺得在這些方面還要做很多的工作。

現在我們來看一下非政府組織。非政府組織一些原則非常有意思，他們基本上來講是控制有害物質，他們不希望有不好的處理、不正確的焚燒或者填埋，因為他們希望保護人們的利益，保護環境。08年的時候，我們開始了我們的項目，這就是我們三星的原則，我們也看到非常令人高興的一點，我們通常來講，認為非政府組織和生產商可能有一些利益的沖突，但是我們是同樣的目標，同樣的價值，所以基本上采用了同樣的方法，所以我們和非政府組織建立了非常好的關系，這方面產生了非常好的結果。

我們所希望做到的，就是和非政府組織的合作，希望能夠有他們的領導力，一個叫BAN的非政府組織，他們有自己的標準，叫做E-**（諧音）標準，這是一個認證的標準，對于處理企業和生產商來講是一個認證的標準。它說明的是通過第三方審計和認證，包括監管對有害物質處理方面的監管。如果說他們滿足研發中心E-**（諧音）項目值的話，就說明生產商是非常負責任的，但是我覺得這是和三星方面的原則是一致的。當我們有一個原則的時候，我們一定要完全執行這個原則，所以我們就參與了這個項目。其他還有一些非政府組織，不僅僅是關于負責任的回收，還有一定的量，我們過一會還給大家介紹一下量和便捷性。

看一下三星的結果，這在我們的網站上也公布了，可能形式有點不一樣。我們的項目是08年開始的，在項目開始之后，獲得項目資金是很難的，但是我們還是開始了，而且是比較昂貴的過程，但是我們很高興做了一個正確的事情。大家看到了，三星在09年的時候做了大量的工作，我們在美國已經成為一個領導的公司了，無論在量還是回收的便捷性方面都做的比較好。

我們非常愿意幫助在美國的電子廢物處理，我們當然也希望其他的生產商能夠迎頭而上，因為如果僅僅讓我們公司來承擔這個負擔，也是比較艱難的，所以說我們這兩年的目標稍微放緩了一些，包括戴爾、索尼，他們在這方面都做了很好的工作。

方便性也是非常重要的，在美國的50個州，三星有一千多個業務地點，我們實際上在每一個州都至少有一個點。在美國，我們提出一些優惠的政策來鼓勵消費者去購買節能產品，而且還非常有趣。我們還積極的參與了一些青年的活動，幫助一些個人，在他們成長成成年人之前，了解一些關于節能的知識。同時我們還推出了各個城市、各個州，甚至聯邦政府的獎項，來促進廢棄電子產品的回收工作。

消費者總是要好的價格，好的質量，但是今天的消費者和20年前，甚至10年前的消費者都不一樣了，這些消費者開始思考，我要從哪家公司購買東西？這個公司它的行為好不好？他們開始考慮這些東西，比如說公司是不是有節能的產品，他有沒有回收。也就是說企業的社會責任，現在已經成為消費者在選擇某種產品的價值取向的一部分。消費者總是希望這個生產企業能夠做些好事，完成他們的責任。

對于生產企業來說，我們盡可能的創建一些客戶的價值。如何來實現呢？如果消費者他不了解CSR的企業責任的話，那我們如何來完成對消費者的責任義務呢？除了質量好的價格之外，如果我們提供更好的環境管理的話，消費者會不會考慮我們呢？我們要不制造麻煩，我們要制造一些符合道德的行為，我們還要考慮持股者他們的權益。

回到CSR，CSR對于三星來說，我們必須要在負責任的業務環境和環境管理之間尋求平衡。那么什么是負責任的業務管理呢？在三星我們是這樣看的，如果我們比其他的生產企業做的更多。我們畢竟是一個公司，在生意上要有意義，所以必須考慮性價比。我們認為自愿的活動，它的成本比較低，因為它有靈活性。我們還可以選擇跟哪些回收企業進行合作，成為他們的合作伙伴，來進行更好的質量控制。如果我們選的回收企業他們做的事情不對的話，他們是我們的合作伙伴，我們不能控制他，但是他們做不好的事的話，同樣會對三星有所影響。

同時我們還要創建品牌的認可，比如說我們跟鹽湖城、達拉斯舉辦活動，我們還在50個州都舉辦了活動。

這是我最后一頁幻燈片，我也介紹一下我們的最佳實踐是什么。我剛才還沒有提到的問題就是透明性，透明性我認為是很關鍵的，它讓你了解生產企業到底真正在干什么。比如說這個生產企業他這么做是不是能夠被接受呢？這是不是一件好事呢？在美國，我們要獲得管理者的支持，同時我們也尋求行業的聯盟，我們確定一些原則，一些規劃，跟不同的公司、NGO取得標準的一致，我們有非常好的合作伙伴，也有很好的競爭對手，我們努力提供給大家最低的價格。最小是較低的價格，但是我們的標準還是有一個最低的標準，既使是最低的價格也要滿足一定的標準。

另外，我們是一個整個統一的聲音，很多的生產企業都是我們的競爭對手，我們不會和他們合作，我們主要是跟他們競爭。但是在有些領域，生產企業是很相似的，我們可以在這些方面合作。

最后一個是較好的客戶價值，有了你就會實現很好的成功。

王旭：下一個發言的題目是歐洲家用設備制造商關于歐洲位置修訂的觀點，發言人是姚寶玲女士。

姚寶玲女士是博西-西門子家用電器投資（中國）有限公司的集團技術部高級總監。姚寶玲女士有著15年的家用電器從業經驗，于2002年至2008年近6年的時間里擔任博士-西門子家用電器中國區某分公司的質量總監，現就職于博西家用電器投資（中國）有限公司集團技術部，主要負責知識產權管理。有請。

姚寶玲：謝謝。尊敬的各位來賓，大家下午好。首先非常感謝會議的主辦方能夠給我這樣的一個機會，在這里跟大家分享信息。

我們是一家歐洲的企業，在歐洲的WEEE制定起著非常積極的作用，我同事也是負責安全環保方面事務的，所以在這方面跟我們的總部聯系非常密切，今天就介這樣的機會跟大家做一些信息的分享。

我介紹的內容主要分為以下幾個方面，歐洲的WEEE執行情況，為什么這些設定。在介紹WEEE運行體系的同時，也跟大家分享一下最新修訂的成果以及目前WEEE存在的風險，以及未來仍然可能存在的風險。

歐洲廢棄電器電子設備指令，是在2003年1月27日生效的，它其中包括了10個產品的類別，一共有100多種設備。跟我們關系最密切的，是大型家用電器、小型家用電器等等設備。大家也可以看出來，我們國家的四機一腦都是包含在其中的。

該指令實施以后大致的情況怎么樣呢？我們看一下產品的構成，其實商務的領導也介紹了，在家用電器這個領域里面，大型家電是我們關注的一個重點，這張圖顯示的是歐洲每一個家庭電器平均的數量，我們看的出來，冰箱跟洗衣機跟咱們國內的情況是相似的，每戶的應用率非常高。而且這些產品的平均使用壽命都很長，最高的可以達到25年。在歐洲，大約的企業是在14年以后被替代。

在歐洲，大型家用電器占到整個廢棄物總量超過50%，這個就對環境的造成非常大的影響。但是它既是廢物，又是材料的寶山，所以它其實又像是一個金礦一樣，這個意見大家都是達成一致，具有共識的。

在WEEE歐洲的指令執行以后，它的目標執行情況怎么樣呢？我們看一下這張圖，這個是歐盟27國2010年所收集的WEEE平均數量，每個居民家庭收集到的產品重量。在歐盟的27國，大多數國家是完成了要求指標的。從總量的完成情況來看，當然總量沒有特別大的參考價值，英國是總量最多的，接近50萬噸，其次是美國，2010年已經超過了40萬噸。

這個地方我們可以看一下，綠色的部分是得到妥善處置的廢棄電器電子設備，黃色的設備就說不清了，紅色的是肯定沒有的。所以我們看的出來，只有三分之一的得到了妥善處理，剩下的一大部分都沒有得到妥善處理。

這樣來看，修訂指令的必要性也是存在的，我們再把話題放大一些，比如說廢棄的電器電子設備，它有很多材料是很有價值的，所以日益增長的物料價格，以及不當的處理和在歐洲內部廢棄的電器電子物被不當的處理，以及引起了我們的關注。還有一些國家也在尋求新的可能性的收入，并且將責任轉入生產者，還有一些國家也存在一些失業情況，政府就想尋找一些新的領域以減少失業。

當我們在談到灰色地帶，對于制造商來講，主要的問題還是一個虛假報告以及政府怎么樣實施有效監管的問題。

歐洲的家用電器制造商，建議在WEEE指令修訂的時候能夠把場景設定到2020年，同時不要失去對WEEE的基礎事宜，能夠影響WEEE基礎事宜的良好機會，而且只有這樣，歐洲才能在2020年處于領導地位。

第二點是關于公平的競爭環境，首先要強調的是生產者，他自己必須要做好百分之百的免費回收，交給WEEE的準備，同時也希望其他想參與WEEE的處理相關方，能夠遵守WEEE的管理。

第三點是全面的收集目標，其實對于這個目標的控制監管，也只有政府能夠做到。成員國應當在WEEE的質量管理義務方面，包括所有的參與者，并且為WEEE的目標承擔所有的責任。關于目標收集方面，一定要保證一個切實可行的環境結果，收集率必須要提高，我們希望能夠按照誰污染誰支付的原則來執行，日本也是由消費者來付這個錢的。

第四點是關于生產者可以控制的責任方面。必須要看到生產者的力量是有限的，他們沒有辦法控制總體的收集量，也沒有辦法規定家庭的收集方式，所以總的來說，力量還是有限制。

第五個觀點是在于再利用，它是指某一個舊家電被用戶放棄以后，怎么樣把它翻新，生成第二次產品，從而滿足市場的需求。要想辦法保證社會享有這樣的機會，同時盡量的減少負面影響。如果要提高設備的再利用率，必須要做的是什么呢？比如說準備再利用率的法律要求，明確一個標準，并且允許他們在自由市場上積極參與。這個目標是整個再循環目標的一部分，但是必須要回答一個問題，如何確保被翻新的產品真正被再利用。

再利用的要求，每一個從事翻新工作的參與者都必須具有對WEEE翻新的資質，合格的再利用組織應當可以進入收集點，任何沒有辦法被翻新組織再利用的材料，都必須被返還至相同的返還點。

在闡述了上面幾個制造商關于WEEE修訂的訴求以后，還有幾點這樣的展望，如果想在未來更加雄心勃勃，就不能浪費今天這樣的一個機會。比如號召生產者繼續做出貢獻，并且號召其他所有WEEE的參與者，目標就是為了百分之百的處理這些設備。他們認為歐洲將有可能帶領其成員國進行資源的可持續性管理。

從這個產品的生命周期圖可以看出來，在整個生命周期領域里面有哪些參與者以及活動，這個我就不詳細說了。

在WEEE的日常管理體系運行過程當中，主要涉及哪些具體的任務呢？主要包括以下幾個方面，第一是有形的回收。第二是生產者義務的分配。第三點是對物流公司的控制，這點可能是制造商所承擔主要的任務，也是比較難的任務。

歐洲WEEE的管理體系大概有這樣幾種組成可能，第一是幾種行業合在一起。第二是以行業為單位進行回收處理。第三是個體，或叫單獨的回收處理體系。第四個是自由的一種，跨行業的聯盟。但是第四種的情形幾乎不太可能。

每一種管理系統都有它的優劣，舉個例子，比如說在德國可能是由每個制造商自己負責的，因為在德國也不允許企業結合起來，集體來收集處理，因為怕形成一種壟斷。個體的回收，它的好處和其他生產者不需要達成什么妥協，對所有的材料都能夠控制，但是它的弊端就是需要向外部的當局注冊，管理成本就比較高。同時因為量比較小，不能夠形成規模經濟，而且對消費者明示費用也不太容易，同時控制回收的質量也比較復雜。其他幾個我就不再一一念了。

歐盟WEEE的修訂重要成果有幾個方面呢？比如說生產者定義的變化，新的建議是說，可以是任何向市場投放設備的實體。第二點是在收集目標的問題上，在最初的四年里，基于每人每年的目標將會保持不變。成員國應當采取適宜的措施，使生態要求能夠施行。可見費用仍然是有可能的，基于自愿，可以允許生產者在售點向購買者出示未來產品的回收費用。

這些重要的成果如果能夠得到采納，對企業還是有些積極的影響，但是到底是積極還是消極，主要取決于國家層面的實施。所有的參與者在歐洲層面是非強制的，這個在國家層面實施的時候會有一定的自主權。

當然，風險仍然是存在的。大概分以下幾個方面：

一，權利機構利用這個機會從生產者那里創收，用來為公共部門的稅收損失買單。

二，權利機構從用戶家收集WEEE，卻向生產者征收費用，既使生產者沒有辦法控制成本。

三，廢品收集者挑選，蠶食WEEE，并從不正確的處理中謀利，剩下的交給生產者。

四，生產者被迫從在用戶家攔截廢品者手中購買電子廢棄產品。

五，合規計劃開始基于文件工作的競爭。

六，生產者由于不遵守再循環目標，處理標準和收集目標而被收取費用。

七，對環境的影響減弱，工業界難辭其咎。

好，我能夠給大家介紹的就這么多，非常感謝。

王旭：謝謝姚寶玲。非常感謝姚寶玲給我們介紹了歐洲WEEE的指令。

下一個演講的主題是日本家電回收的現狀，發言人是田中裕二。

田中裕二是日本家電協會環境部部長。田中裕二1980年進入松下電器產業株式會社。2009年派駐家電制品協會。有請。

田中裕二：大家好，我就是剛才承蒙介紹的日本家電產品協會的田中。

我們家電產品協會，它是日本的廠家和進口商的會員單位，是在國家的指導之下，對日本的家電回收法的運營來進行監督執行，同時對它發生的一些問題來考慮一些解決方案。下面我就介紹一下日本家電回收的現狀，這是我今天要講的內容。

進入正題之前，我在跟大家回顧一下日本《家用電器回收利用法》的概要。這張圖就是剛才末永敏介紹的日本家電回收法的概要。日本的家電回收法最基本的思路，就是排放者，包括最終消費者和企業經營者，這是一方，還有零售商、制造商以及地方政府，都根據自己的責任和義務去運營，使日本整體的家電回收得到促進。使得日本的家電回收法得以運營的管理機制是什么呢？就是右邊寫的管理表制度。

下面我介紹一下日本的家電回收，11年來整個的業績。在我們開始回收的年度是2001年度，當時是855萬臺，第二年的2002年突破了1000萬臺，之后請大家看這個柱狀圖，可以說是一直在增長。這張圖上2009年和2011年增幅是非常大的，原因有兩個，一個是日本啟動了一個節能積分制度，這個節能積分就是為了促進消費者盡快的購買節能設備。第二個是2010年12月份開始，日本的廣播電視模擬信號停止了，需要去更換相應的數字電視。從回收開始的年度，2001年度計算的話，分成2006、2009、2012年看一看整個回收累計的數量。06年的1月份突破了5000萬臺，09年突破了1億臺，12年突破了1.5億臺。

讓大家輕松一下，這1.5億萬臺是什么概念，我想給大家展示一下。那么像電視機、冰箱這些家電產品，它們的大小都是不一樣的，我們假設一臺這樣的產品長度是一米，我們來算一下，繞地球一周是多少？我們把它豎著擺上去的話，差不多可以繞地球3.8周。另外今年5月份，日本東京剛剛開始一個世界最高的自力式電波塔，天空樹，也可以叫晴空塔。那么我們東京的天空樹高度是634米，用它來比較的話，可以說我們1.5億萬臺的家電產品是24萬個天空樹的高度。當然東京不需要建24萬個東京的天空樹，只是給大家這么一個概念。

下面我們進入正題，商品化率。剛才我的同事也介紹了日本的家電當中對再商品化進行的定義。

第一種，什么是再商品化呢？就是將回收的廢棄物進行零部件或者材料的分離之后，制造廠商把這些產品的零部件或者原材料進行自用，這個部分我們可以給它叫做再商品化。

第二種，也是回收的廢棄物，把它的零部件和材料分離出來之后，家電的廠商把這些東西通過有償或者無償的方式轉讓給利用這些零部件，或者原材料進行再生產的這些處理廠商。從2001年啟動了家電回收制度以來，這四個家電產品的再商品化率都有了急速的提升，也可以說是各個廠家他們這么多年在技術革新方面努力的結晶。

下面我們再看一下再商品化的處理重量，是什么樣的一個情況。回收產品處理的重量，它是指家電廠商回收過來整個的廢舊家電產品數量的總合。去年的四個家電產品整個回收處理的重量，是67.6萬噸，是當時2001年度的兩倍。那么直線的這個部分是指人均的重量，去年四個家電產品回收人均的重量是5.3公斤。

下面我介紹一下日本具有代表性的回收處理流程，它相關的設備。這是一個空調的例子，就廢棄的空調拿來之后，先用人工進行拆解，再放在設備，比如說破碎機里面進行破碎，之后再進行分離。我們通過這樣一些不同的設備，人工分解和機械分解，根據不同的產品，我們處理的流程也不一樣，主要的目的就是最終用非常高效的方法把回收來的產品進行處理。那么我們回收來的東西都是什么呢？是右邊這張圖寫著的。

之后還有一個例子是電視機整個處理的流程。第三個例子是冰箱冰柜，第四個例子是洗衣機和干衣機。各個產品它的處理流程是稍有不同的，大家自己確認就行了。

我們下面再看一個不同的素材，不同的材料再商品化的情況。從回收來的產品當中我們都能提取什么樣的原材料呢？最多的是鐵，另外電視機提取最多的話就是晶體管玻璃。

另外，今天末永敏先生他也介紹了，在日本的家電回收法當中，要求廠家還必須對冰箱和空調的制冷劑當中的氟利昂，以及冰箱當中隔熱的氟利昂進行回收。那么我們作為行業協會，也會把企業他們回收氟利昂的整個情況向政府進行匯報。

下面我想介紹一下家電回收制度，它之所以可以順暢運營的機制。這個是它機制運營最代表性的業務內容，也就是他把回收來的家電送到指定的回收地點在，在這個地點會有一些相應的技術操作。也就是零售商和地方政府把回收來的家電，在上面會貼一個家電回收券，貼完之后再送到指定的地點。在指定的回收地點，業務人員就會根據你的家電回收券上記載的內容，對報廢的家電產品進行確認，看看它記載的內容和實際上的產品有沒有什么出入。經過確認之后，確實沒有什么問題了，會把相關的信息輸入到家電回收券輸入系統當中。那么家電回收券要在一定的時間內予以保管，同時要盡最快速度，把廢舊的家電送到處理單位進行處理。

剛才的這個流程，它一系列的交付過程，比如說從排放人，包括消費者或者經營者，他要把廢舊家電送到零售商或者地方政府。那么零售商或地方政府要把家電再送到指定的回收地點，之后在從回收地點把家電送到處理工廠，整個一系列流程當中，發揮最重要作用的，就是家電回收券，家電回收券體系可以說支撐了日本家電回收法的切實運行。

家電回收券的體系用一句話概括，它是根據日本的家電回收法來進行運營的，它的機制有效的對零售商和制造廠商進行管理。這個機制得以運營一個最重要的部分，就是家電回收券中心，它簡稱就叫RKC。

下面我再介紹一下管理票制度，剛才講了，它是根據日本的家電回收法，切實保障廢舊家電最終能夠被回收廠商回收。它有兩種方式，一種是由銷售店來回收費用的方式，第二種是郵局的轉帳方式。

首先我們來看一下，這個是由銷售店來回收費用的方式，比如說消費者，他把廢舊的家電到零售店的時候，它要直接支付運輸費和回收處理費，他支付完之后會拿到一個回收券的收據。之后會指定地點把回收券的收據交給指定回收場所的業務人員。之后在指定的回收指點，他的業務人員會去檢查整個回收券上的信息是否正確，再把它還給零售商。這個信息基本上是一個月會有一次的匯總，最終會匯總到剛才我所講的RKC。根據家電回收中心匯集的這些數據，就會向零售商要這部分錢。

另外一個方面，就是郵局的轉帳方式。這是由消費者直接去郵局來支付廢舊家電的回收處理費用。日本的法律規定了，地方政府不應該拿的錢，這個賬不能直接進入他們的賬戶，所以通過郵局的方式，消費者可以來支付。同時我們會有一個家電回收票，好像是幾聯連在一起，通過這個來記錄。我們把家電回收券支付的單子，現在放在郵局里面，差不多現在全日本有2400萬家郵局跟我們合作。

家電回收券，我今天帶來了一個樣本，可以給大家看一下。這個家電回收券一共有五張，第一聯，也就是給消費者。第二聯是給零售商的。第三聯是在零售商和指定回收地點之間，他們進行互相確認的一聯。第四個是指定地點要用的一聯。第五個會直接貼到廢舊家電上。像寫著A的部分，是寫著消費者的住址、電話。B這個部分是對廢舊家電產品的管理號碼。C的部分寫的是銷售店，也就是零售商的店名，他的地點、聯系方式。D和E的部分主要是針對廢舊家電回收的四個產品，它的產品名稱和廠家的名稱。我那么F這一欄，零售商可能會要求運輸，把廢舊家電進行運輸回收，等于是快運公司寫的信息。最上面，其實B上面有一些寫著數字的號碼，它等于是通過剛才所說的RKC系統，消費者可以去追蹤，追蹤自己所排放的廢舊家電現在在哪一個環節。這個就是剛才我所說的RKC網頁，消費者把你排放的廢舊家電，它的整個表上根據號碼可以去查詢，到底現在廢舊家電到什么地方了。

最后，我介紹一個家電回收券使用優秀店的制度。日本的家電回收制度運營當中，零售商發揮了很大的作用。這可以說是一項激勵的制度，我們選擇在家電回收券利用方面非常積極配合的零售商，給他發一個表彰的標貼，貼在他的店里面，這樣消費者就可以非常放心的用這家店，可以把我不想要的產品，讓他們來給我進行回收。這個標貼，我們會讓各個零售商在明顯的位置上張貼出來，加強他們對消費者的宣傳，它最大的效果，就是給消費者一種安心感，而且在我們家電回收券中心RKC的網站上，在征得這些零售商的許可之后，我們會把他們的名稱在網上公開，加大對他們的宣傳力度。

我剛才介紹了一下日本家電回收的現狀。謝謝大家的聆聽。

王旭：非常感謝田中裕二先生對日本家電回收的整個程序介紹和它操作的過程，對我們來說印象非常深刻的，這是由消費者來負責的一個機制，尤其是為了保證對廢棄電器產品的追蹤，特意使用家用回收券，它在過程中所起到的重要作用，應該跟歐盟54%收上的廢舊產品都不知道去哪了相比，這個家電回收券，在日本的產品回收中起到了非常令人矚目的作用。

我們下一個演講的題目，發言人是苑杰先生。

苑杰先生是華新綠源環保產業發展有限公司市場部經理。苑杰先生是08年到11年任職于華新綠源環保產業發展有限公司技術部，任部門經理。下面有請苑杰先生。

苑杰：首先感謝主辦方，讓我能在這樣一個平臺上跟大家進行對話，我覺得這樣的機會非常珍貴。我們也相當于代表國內電子產品拆解處理企業，把我們的一些做法和實踐，在這樣一個機會跟大家做一個分享。

今天我大概要講的部分是有三塊，因為我們上午也跟國內幾個部委做了很好的交流，我想在座的各位也對我們整個環節有了一些了解。我的演講主要是從一個電子廢棄物處理企業的微觀操作方面說一些經驗。

首先先從我們一些基礎的處理設施說起。首先我可以先介紹一下我們公司，我們華新也是國內比較早的一家這方面的公司，我們當時是在北京的一家示范試點企業。從06年開始實際拆解運營到現在，我們現在累計拆解量也有將近400多萬臺的量。

首先我們公司一個大概的資質，今天上午國家發改委也說到了國家礦產項目，我們公司是作為北京市的城市礦產示范基地開展這樣的一個活動，除此之外，我們也是北京市行政事業單位的一些電子廢棄物指定拆解企業。當時奧運會期間，所有報廢器械的指定拆解企業。在08年我們通過了環境質量等三個方面的體系認證。

這個是我們目前在北京東六環工廠廠房的情況，我們的廠房占地58畝地，年處理各類產品，按照雙班的拆解能力是240。這個是我們截止到2011年的拆解處理情況，雖然我們回收的數量并不是最多，但是從整個拆解處理的角度來講，我們積累了大量的電子廢棄物拆解工業化經驗。在此同時，我們也非常注重拆解工藝流程的研發和研究，與此同時我們也做了大量的技術研發工作，在整個拆解處理過程當中，包括一些局部的設備等等方面進行了研究。在2011年，我們獲得了國家級的高新技術企業認證。

首先我想先介紹一下我們公司冰箱處理的流程。這個是我們冰箱線拆解流程，當時是用了歐洲的一家公司的示意圖，但其實目前國內的冰箱拆解處理線基本上用的這個思路。剛才說到冰箱有兩個部分，目前在我們北京的生產工廠都可以處理。

這個是處理線一個大概的示意圖，它基本每小時處理量也是35臺左右，與此同時，我剛才也介紹到整個處理，尤其是對殼體的破碎方面，我們都會對它進行一個處理。

這條線體是我們跟臺灣的供應商共同研發來做，因為我們知道臺灣也是做這方面比較早的地區，當然他們也從歐洲等國家進行了一些引進，所以他們還是有很多地方值得我們學習和借鑒。其他部分，對于傳輸或者分選的部分，由我們在國內進行一個集成和組成，達到一個非常平穩的運行狀態的同時，也可以讓我們的造價達到性價比比較高的程度。

在其他部分，我們關于分選、磁選和渦旋，都有一些相關的配套。與此同時我們對于剛剛提到的冰箱隔熱層里面的發泡材料，這個部分其實跟歐美等等一些發達國家的做法都是一致的。在其他一些關鍵配套設備方面，比如說氟利昂的抽取，我們現在已經研發出自己的一套抽取設備，面對不同的氟利昂都可以進行回收，而且可以做到很好的油漆分離。屏幕右邊是我們對拆解下來的一些零部件進行的深加工。我剛剛列的這幾個，都是我們取得發明專利的產品。這個是我們的產物情況，基本上我覺得跟國際上一些發達國家處理完的設備沒有什么太大的區別。

這個是我們電視機拆解的大概介紹，只是其中簡單的工藝，我們同時也去歐洲、日本等等很多地方進行過參觀和學習，每次回來之后，我們也會對他們很好的做法進行消化和吸收，結合我們自己的情況進行很好的改進。這個是我們電視機線設計的示意圖，我們采用的方式應該是首屈一指，因為我們這種方法是博采眾長，可以說把很多好的做法做了很好的整合和提煉。

這四個部分的照片是我們整個拆解處理設備的四個角，這些小的細節基本上都含有大量的，我們基于實際的拆解數據經驗的基礎上做出的設計。這些是電控化的部分，包括我們的分離設備和除膠設備的情況，這都是一些關鍵的拆解過程，我們基本上都有研發出自己的工藝。這個是我們洗衣機產品拆解線，也是雙重的立體式布局。在局部地區，我們會把一些物料通過一些機構傳承下去。對于其中一些比較難拆，通過人工很難去做的工藝性設計和工裝設計，會有一些自己專門的工裝。這套設備也是有我們自己的發明專利。這塊是我們對于塑料，剛才提到資源化或者資源深加工的線體。

基本上基于這樣一些情況，我們也開始針對目前的一些同行業者做出一種技術的輸出工作，因為我們把很好的一些經驗做成總結以后，其實在提升整個行業的水平上，我覺得還是可以提供我們的一份力量，所以我們羅列了一些四機一腦的優勢和特點。在整個過程當中，我們非常注重工廠的布局和規劃，同時我們對設備加工制造也是采用比較靈活的方式，我們非常注重技術培訓和實操方面經驗的轉移，最終達到這種目標。這個是我們近幾年來開始給國內各個地方進行的技術輸出案例。

第三部分我想簡單介紹一下我們的一些想法和思考。早上的時候陳博士提到了幾點，對其中幾個想說一下，我們現在對拆解企業的監管，還是基于視頻監控的方式，所以在整個工廠我們部有90多路監控，在關鍵的拆解設備區域，或者說關鍵的物流環節都會設置我們的監控裝置，對于區域比較大的，我們采用帶云臺的監控裝置，而且視頻都可以保留一年以上，同時可以跟環保部門保持聯網，很好的做到信息兌換和交流。

剛才也提到了信息管理系統，因為我們從實際的拆解過程當中也積累了大量的生產管理方面軟性的東西，所以我們現在一些信息管理系統，今后是可以跟我們報送系統進行很好的對接，也為今后打下了很好的基礎。

其實在這樣一個平臺，我們非常希望能夠和生產者開展關于這種拆解處理技術，尤其是廢棄電子產品在拆解技術方面，或者在產品技術方面等等各方面的廣泛合作，因為我們能夠合作的點和機會是非常多的。當時也是比較早的時候去過一次日本，看到豐田汽車曾經有一個很小的細節設計，他們當然在汽車電控部分，也許以前的電線比較雜亂，可能很多接口，但是經過設計以后，基本上一個動作可以把所有的插頭拔下來，所以我覺得這個角度來講，因為我們畢竟是從事這行很長時間了，我們希望經常的進行這樣一些信息，或者說一些設計方面的交流和對接，包括對于其中拆解下來的原材料，如何對它進行高智化的循環再利用，這里面的空間還很大。

第二點，對于生產企業如果去研發友好型的，或者綠色設計發明部分會有一些鼓勵。我們也呼吁，如果我們在參與研發這樣一些產品資源化或者無害化的過程中，也應該給予我們相應的支持和促進，這樣的話，我覺得對于促進我們整個產業的良性發展都會有很好的好處。

基本上我的匯報就這么多，謝謝大家的聆聽。

王旭：非常感謝苑杰先生的精彩演講，使我們對中國的處理企業有一個印象。

下一個演講主題是廢舊家電的處理及其全生命周期信息建設的構建。發言人是尹鳳福博士。

尹鳳福博士是海爾技術研發中心綠色設計與資源再生研究所的所長。在海爾集團從事廢舊家電循環再利用關鍵技術、綠色設計等方面的研發工作。是IECTC111環境設計標準專家委員，中國電子節能技術協會副主任委員等。先后獲得了青島市科技進步一等獎和山東省科技進步一等獎。在他的領導下，建立了國內第一家廢舊家電循環處理再生利用的示范工程，創造性的提出了海爾的綠色設計、綠色制造、綠色回收、綠色經營的循環經濟發展戰略。

我們歡迎尹鳳福博士。

尹鳳福：謝謝大家，非常高興有機會跟大家分享一下海爾集團在廢舊家電處理方面做的工作。我的報告分四個方面的內容，從早晨到現在，大家坐了一天了，比較累。

第一個方面，海爾集團的現狀先跟大家匯報一下。2011年，海爾集團實現營業額是1509億人民幣，跟1984年相比增長了差不多4萬倍。這個圖是海爾集團在發展循環經濟當中的定位，對于企業來說，要實現綠色生活方式的商業模式，把個人家庭的綠色生活方式和企業的方式結合起來。在這個方式下我們就提出了4G5R的戰略。4G是從產品的源頭開始，5R是再使用、再循環、再制造、再修復。

這個圖是我們在去年，開發了一個非常節能的冰箱，經過測試，它每天的電耗只有0.19度，比國家的能效標準，相當于高63%，這也是全球首臺達到A++++的節能冰箱。右邊是針對現在中國的市場開發，叫風能冰箱，這種風能的冰箱市場占有率也在不斷的提高。

這個是我們現在推的一個產品，叫除甲醛的空調。大家經常可以從各種報道看到，因為新買的房子，新買的汽車，因為甲醛超標得各種病的案例。我們這個產品針對這種情況進行了研發，它的結果可以在室溫下，把空氣當中的甲醛分解成二氧化碳和水。而且這個空調還有一個優點，你不用開啟制冷和制熱，只是開啟除甲醛的功能，也能實現除甲醛的功能。現在尤其夏天，外面可能比較熱，希望一回家空調就達到適宜的溫度，你可以在辦公室里或者在車上實現這個功能。

這個是我們開發的一個，叫魔卡電視，以前你想更新電視的話就會干脆買一個新的，原來的電視就被淘汰掉了。如果你買了魔卡電視，你實現升級只需要買一個模板，那么就可以實現電視機功能的升級。相當于你買一塊電腦板，來實現了整個電視機的升級，減少了對材料的消耗，這樣就會實現對電子行業類的可持續發展。

這個是我們根據以前簡單分析的需求，現在家電行業有需要處理的需求，中國已經是全球最大的家電生產國和出口國，根據統計，2011年，中國主要的電器電子保有量17.7億臺，數據可能有點保守。2011年回收量達到7000萬臺。結合海爾來說，海爾現在是全球白電第一，產品有96大類，每年產量超過6000萬臺。根據我們按照不同時間段來分，98年到02年大約是7500萬臺，在03年到11年大約有1.2億臺。所以說無論從整個家電行業還是海爾發展來說，做家電循環再利用，這個事情是一件必須要做的事情。

這個是我們近期打算要做的事情，從中間來看，產品的生產，一個是正向物流和逆向物流，藍色的線，這是以前非常正常的過程。紅色的線是逆向的過程，我們要做家電回收需要經歷的過程。這些回收的原材料經過拆解處理廠的拆解，再用來做新的零部件，再生產新的家電產品，從而實現了整個家電的循環，或者我們叫閉環。這兩部分數據形成下面產品全生命周期的數據庫，它是為產品的回收和拆解，提供了非常好的基礎。有了這個數據庫，我們就可以按照建立庫存的回收技術，獲得信息的技術，建立整個一個回收的平臺。

這個平臺建立起來以后，就可以為四類的客戶服務，第一類就是政府。政府現在已經實施了，你究竟拆解了多少臺，從哪來的，誰生產的，這些信息都可以得到，這樣就給補貼發放提供了一個依據。政府根據這個系統可以實時的檢測。

第二個就是家電生產者。通過分析，把產品報廢的原因綜合起來，哪一個零部件容易出問題，怎么改進設計，就可以使產品更可靠。

第三個是處理工廠。再就是消費者。

可能大家聽的比較多的是處理，我們認為回收是一個非常關鍵的環節，根據我們的經驗，回收的問題會非常多。現在回收的模式大概四種，零售商的模式、銷售商的模式、聯合經營或者外包的模式，只有找到最合適的模式，這樣才能低成本的實現產品回收，這樣為最終的處理提供了擁有競爭力的手段。

這個是我們講的，回收過程要如何降低成本的更具體的幾個方面。第一個，回收的一個集中點，它一般不是說隨意選取的，如果你隨意選取，你回收的成本一般絕對不會是最低的。再一個說運輸過程的優化，你必須要根據每個不同的點，報廢的數量是多少，在什么地方，你要找到一條最優化的路徑，來優化整個運輸的過程，從而用最經濟的低成本，把那些家電運到你的處理廠。

再往下分一下，你回收的點跟你的處理廠中間是有一個關系的，如果說你的處理廠有一個最小的庫存，不能說我要處理了，還沒運過來，這就造成了停產的問題，如果說你的集中點量特別多，也會增加你庫存的成本。你必須協調好，你的社區回收點量是多少，所以就有一個庫存的控制技術，在回收點要控制，在你的處理工廠也要進行控制。

這個是一開始我提到的，循環經濟是非常朝陽的企業。發展循環經濟既可以說追求經濟效益，同時又可以獲得非常好的社會效益。

低碳已經成為世界的主題，并且循環經濟已經成為可持續發展的主要因素之一。另外法律方面，中國雖然法律晚了一點，但是現在已經步入了法律的正規。家電在中國也是非常大的產業，中國的家電在世界上的地位也是非常高的，發展家電的循環節能環保，也可以說是這個行業當中一個非常重要的內容。

謝謝大家。

王旭：謝謝尹博士，通過尹博士的發言，我們可以看到中國家電企業對于回收方面做出的努力。

按照會議的議程，我們還有一個問答環節，因為今天的會議有點拖，大家對下午的發言有什么問題，希望要和發言人來問的嗎？

如果沒有的話，我看今天會議的所有發言就已經結束了，在這里我代表所有的主辦方，向所有的發言人表示感謝，也非常感謝諸位的聆聽。通過這次會議，我們了解了歐美、日、韓，尤其是中國在廢棄電器電子回收法規的政策實施情況，對于中國的回收法規，我們還存在很多的問題，今天早上也沒有非常多的時間，對問題做出解答。我們也收集了一下我們的問題，我們在后續會跟蹤這些問題的答案，給大家提供問題的參考答案。

我再一次代表主辦方感謝大家的參加，感謝大家的努力，謝謝！