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推動利用外資更上層樓

　　改善外資管理體制、擴大外資市場準入、優化外資促進機制。

　　新常態下，中國利用外資同樣面臨不少新挑戰。

　　從國際看，當前世界經濟仍然復雜多變，國際投資尚未恢復國際金融危機前水平。發達國家力推的“再工業化”，吸引海外投資回流;一些新興經濟體推出鼓勵外資進入的措施，對我國利用外資產生一定的分流。

　　從國內看，過去我國土地、勞動力資源充裕，利用外資空間大。隨著我國經濟發展步入新常態，傳統產業投資相對飽和，環境承載能力已經達到或接近上限，外資超國民待遇的政策已經改變，傳統的引資方式已經行不通。

　　新常態，新思路。推動利用外資更上層樓，需要進一步做好改革開放的大文章。

　　4月21日，廣東、天津、福建自由貿易試驗區同步掛牌。加上上海，我國由南到北四大自貿試驗區“連點成線”。從190項到139項再到122項，4個自貿試驗區統一適用的對外商投資負面清單再度瘦身，開放度和透明度進一步提高。

　　“以開放的主動，才能贏得發展的主動和國際競爭的主動。”劉元春說。

　　——著力改善外資管理體制。

　　“想要利用外資跑得更歡，首先是要松綁。”劉元春說，我國外商管理體制應加快從事前審批向事中、事后監管轉變，盡量減少外資審批。一方面，應繼續在自貿試驗區探索準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式。另一方面，創新監管手段，完善信息平臺，逐步建立完善備案和信息報告制度，建立外商投資全周期監管體制。

　　——繼續擴大外資市場準入。

　　劉元春說，外資領域擴大開放，應推進負面清單再“瘦身”，尤其要進一步擴大服務業領域開放。當前，雖然我國人才紅利吸引跨國公司加速向中國轉移研發等服務活動，但也應考慮出臺更有針對性的鼓勵政策，吸引外商投資地區性總部等功能性機構，以提高外資水平。

　　——優化外商投資促進機制。

　　“過去，一些地方的招商引資中存在不同程度‘多濫假’問題”，劉元春說，政府應該樹立科學的投資促進理念，杜絕層層考核、壓指標等做法，推動吸引外資從拼優惠政策向加強公共服務、建設法治化營商環境轉變，從政府主導向專業化、市場化運作機制轉變。（來源 中國家電網）