本報記者 陶濤
全國兩會召開在即,兩會代表、TCL集團董事長李東生在微博上征集起了議案。這一做法引起了網民的關注,短時間內就有超過六萬名網民回復。記者注意到,隨著微博等社交網絡的興起,在今年各地召開的兩會中,兩會代表不僅通過網絡征集議案,而且提出的與互聯網、數字科技相關的議案也越來越多。
利用網絡做民意調查
無獨有偶,通過開微博方式征集議案的并非是只有李東生。地方的兩會代表同樣也非常重視微博的作用,比如上海的兩會代表、“老娘舅”柏萬青1月3日在微博上公布郵箱,當天就收到24名網民來信。
還有地方兩會代表通過微博先將部分建議“曬”在微博上供網民評議。上海市人大代表厲明在微博上表示:“標準化菜場”應具備更多公益性。政府在制定新規劃(修訂既有規劃)時,應像規劃公交一樣規劃“標準化菜場”。方便居民就近買菜,政府平抑菜價就有了有效抓手。
除了微博,還有QQ群的形式,像鄭州、成都、臨沂等城市媒體都設立了QQ群,利用網絡做民意調查,兩會代表和網民也可以在上面直接對話。
兩會代表通過網絡的形式聽民意、做調查,把百姓聲音帶入兩會,受到網民的歡迎。北京市某部門公務員賴小偉向記者表示:“使用現代信息交流工具,快捷、便利、公開,提高了民眾的參與度和議案透明度,也提高雙向交流的程度,是件好事情。”
不過,也有人對利用網絡征集議案的做法持疑問態度。“在臨開會前才征集議案,讓人覺得是不是我們的代表平時關注不夠,有點‘臨時抱佛腳’?”公司白領相女士認為,“利用網絡固然便捷,但這是否也在某種程度上反映出代表正常征集民意渠道的不暢呢?兩會代表還是應該走到基層去和民眾聯系,才能真正代表人民。”再者,網民也不能代表所有普通民眾,通過網絡征集到的意見也往往只會是房價、收入等大眾化的問題。
代表建議引導好網絡輿論
“現在很多領導干部都積極地通過網絡與老百姓交流了,但有的地方政府還處于閉塞中。這也是為什么會出現網上發帖被跨省追捕事件的原因之一。政府部門還是應該正視網絡批評,除了那些惡意的誹謗,就應該有則改之,無則加勉。”大學生姜珊這樣認為。
在今年的地方兩會中,民盟江蘇省委提出了一個議案?,F在處于輿情高發期,網絡言論非?;钴S,國內外發生的重大事件,公眾都能對事件發表各自的意見和看法,網絡輿論危機事件不斷增多。而政府對網絡的監管仍處于初級階段,管理者缺乏危機意識,對一些負面的輿論和謠言僅僅當作簡單的有害信息來處置,錯失了最佳的網絡輿論突發事件的處置時機。
對此問題,民盟江蘇省委特提出如下建議:要提高政府及主管部門的網絡輿論危機意識。對于突發事件輿論的引導,地方黨政部門應有思考和預案,做到反應及時,保證公開透明、勇于問責;要加強網民的道德倫理建設,加強“網德”教育,倡導網民自律;需引入專業的輿論監測和民調機構,及時有效地掌握 “第一手”輿情,消除化解危機苗頭;制定互聯網監管的法律規范,做到有法可依。
政府公務員蔡玉認為,目前網上言論的情形非常復雜,僅靠相關網站的刪帖是不行的,應該有一定的規章制度來規范發帖,比如制定監管條例,使包括發帖和刪帖等行為都有法可依。
代表提保障公民信息安全議案
頻繁的廣告騷擾,早已讓眾多的手機用戶不勝其煩。問題是,這些廣告的發布者是怎么知道用戶信息的呢?
四川省人大代表翟峰在準備提交給今年四川省兩會的議案中也涉及了個人信息保護。他已寫好的議案內容包括保護個人手機號碼在內的個人信息,對于倒賣、泄露公民個人信息,給公民生活造成影響、危害的,應通過制定法規來追究責任。
對包括手機號碼在內的個人信息保護,翟峰兩年前就開始關注、調研。他在議案中提到,行政機關、公民、法人和其他組織普遍缺乏保護個人信息和隱私權的觀念,加之我國沒有專門的法律法規明確規定對倒賣、泄露公民個人信息追責,對于泄露、倒賣公民個人信息帶來的不良后果的賠償問題,也沒有完善的制度,民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟都沒有明確列入受案范圍。
因此,解決個人信息頻頻被倒賣、泄露,隱私權被侵犯的問題,主要途徑就是增加公民個人信息保護的意識,制定“個人信息保護辦法”。翟峰認為,原則上,政府掌控的信息應向公民公開,以促進信息共享和社會進步,但對于個人信息,如果有關部門要公開涉及個人隱私等信息,應該書面征求當事人的意見。對于一些公司、個人倒賣、泄露個人信息的行為,要追究責任。
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