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　　今后，辦理固定電話、移動終端等入網手續時，將要提供真實身份信息。

　　4月23日，工信部舉行“2013年一季度工業通信業發展情況”新聞發布會。工信部新聞發言人、通信發展司司長張峰表示，工信部正在組織電信企業，進一步做好電話用戶真實身份信息登記的實施準備。待《電話用戶真實身份信息登記規定》正式出臺后，將全面啟動電話用戶真實身份信息登記。

　　張峰要求，信息登記實施過程中，要強化電信企業責任，確保有效落實真實身份信息登記;同時，要加大對電信企業及互聯網企業的指導和監管力度，要求電信企業及互聯網企業加強內部管理和技術防護等措施，確保用戶登記信息安全。

　　目前，工信部起草的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》和《電話用戶真實身份信息登記規定》兩個部門規章，正在公開征求意見。

　　電話“實名制”立法啟動于2012年。當年12月28日，全國人大常委會表決通過《關于加強網絡信息保護的決定》(下稱《決定》)，規定網絡服務提供者為用戶辦理網站接入服務，辦理固定電話、移動終端等入網手續，或為用戶提供信息發布服務時，要求用戶提供真實身份信息。

　　但《決定》審議過程嚴格保密，未經公眾征集意見階段，審議一次便表決通過。

　　為貫徹落實《決定》，2013年4月12日，工信部發布《電信和互聯網用戶個人信息保護規定(征求意見稿)》和《電話用戶真實身份信息登記規定(征求意見稿)》，就網絡及手機實名制規定公開征求意見。

　　根據上述規定，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者泄露用戶信息的，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的，還可追究刑事責任。

　　兩份《征求意見稿》還強化了行政機關的監管權，規定“電信管理機構實施監督檢查時，可以要求電信業務經營者、互聯網信息服務提供者提供相關材料，進入其生產經營場所調查情況，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當予以配合”。多位業內人士擔憂，這將增強政府對用戶真實信息的控制。(詳見財新網(微博)此前報道：“工信部就網絡及手機實名制征求意見”)

　　與《決定》的立法程序不同，工信部的兩份規定都啟動公開征求意見程序，公眾可于2013年5月15日前向該部政策法規司反饋意見。只是限于其法律效力層級，兩規定不可能為實名制帶來實質性改變。