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每經記者 徐潔云 發自上海

昨日（3月24日）下午，《每日經濟新聞》獲悉國家廣電總局已正式向CNTV（中國網絡電視臺）頒出了第一張互聯網電視牌照。隨后，央視國際總經理汪文斌在接受電話采訪時向《每日經濟新聞》確認，本周二“廣電總局批復了我們的申請，相關業務可以準備開通了。”

政策閘門開啟

“這意味著CNTV已經獲得了針對互聯網電視業務的一種新的許可，”汪文斌說。

央視國際的動作其實早有跡象。本周二，正在北京舉行的CCBN2010

（中國國際廣播電視信息網絡展覽會）展會正式開展，細心的參展者們會發現，裝潢得紅紅火火的央視展臺上，除了IPTV業務之外，互聯網電視業務也首度出現在公開展出之列。

當時即有業內人士分析認為，這是因為第一張互聯網電視牌照審批流程已經完成，而獲得者正是央視國際。

展會現場的央視國際工作人員介紹稱，不同于IPTV在地方電信運營商專網傳播，其互聯網電視業務傳輸渠道是公共互聯網。因此，只要購買與央視有此項合作的機頂盒或者電視機，便可直接通過互聯網享受這一服務。

據介紹，這一業務雖然推薦2M帶寬，但在1M帶寬的環境下也可以達到較好的效果。此外，與IPTV截然不同，互聯網電視的機頂盒可以直接在商場購買。

現在，首張互聯網電視牌照頒出的消息證實了業內的猜測。同時，分析人士認為，這意味著此前困擾互聯網電視發展已久的政策問題算是基本解決。

“從方向上，廣電總局基本認可了互聯網電視，并持鼓勵態度”，中國電子視像協會副秘書長郝亞斌昨晚對《每日經濟新聞》表示，目前政策問題是否完全解決了還不好說，具體需看內容運營方與硬件廠商合作的模式。

產業鏈角色待明

“這是好事，”TCL工業研究院副院長梁鐵航表示，互聯網電視作為一種新的業務形態，其接入公共互聯網與IPTV接入城域專網的差異，使得現有的規則并不太適用，因此制定新的規則，頒發新的許可是合理的。

梁鐵航表示，目前新的牌照許可已經發出，但相關細則還沒有公布，“相比之下，我們更關心細則的具體內容”。在他看來，電視機制造商在產業鏈中應當處于什么樣的位置是相關政策規則需要完善的重要內容。

“電視機制造商不應當是簡單的產品提供商”，梁鐵航認為，目前公眾對互聯網電視的認識還沒有達到可以把內容和硬件分開的程度，所以內容運營方和硬件廠商之間的角色、責任還需進一步分清楚，“如果相關內容接入有故障，消費者該找電視機生產商還是找CNTV？央視有相應覆蓋全國的客服體系嗎？這些問題都需要解決。”

創維集團副總裁楊東文此前接受《每日經濟新聞》采訪時也表示，他們正在謀求與CNTV、上海文廣的內容合作，在談判中，他們最為關注的兩大因素正是技術融合方便度和商業合作模式的合理性。

對于這一問題，CNTV日前剛剛達成與清華同方電視的合作或許可以作為一個樣板。據清華同方電視副總經理王向東介紹，清華同方電視將提供互聯網電視硬件，并予以全國數千家經銷商形成的銷售網絡支持。而央視國際方面則負責運營，除了廣告收入之外，還將提供一些 “增值服務”，如付費點播等，運營收入清華同方電視將獲得部分再分配所得。

發牌初期或只限兩家

CNTV獲得首張牌照，誰能分杯羹自然成為引人關注的話題。

楊東文認為，許可平臺會是開放的，內容運營方許可至少也該有兩到三家。一位知情人士告訴《每日經濟新聞》記者，相關牌照眼下可能只會發出兩家，除了CNTV之外，有望獲許可的是上海文廣。“讓廣電系國家隊先上，對內容安全掌控更為有利，”該人士說。

而對于此前由彩電廠商自建的互聯網電視內容網站而言，則將面臨須申請牌照的問題。“按廣電總局頒出牌照來看，涉及互聯網影音業務的部分，確實需要申請許可”，郝亞斌說。

“如果允許非廣電系內容運營商申請牌照，我想大家肯定都會很踴躍，只不過從歷史經驗看，短期內可能性還不大”，一位不愿具名的業內人士對《每日經濟新聞》表示。

該人士認為，互聯網電視產品中除了影音觀看之外，還有瀏覽電子出版物、進行視頻通訊等應用。在三網融合的大局面下，未來這一許可應當向更多內容運營主體放開，同時涉及更多的主管部門，如廣電總局、工信部、新聞出版總署等都應當參與其中制定更為完善的規則。

“政策越完善，做起來方向越清晰”，該人士說。