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    今年2月29日，家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新3大產(chǎn)業(yè)刺激政策的全部退出，讓家電行業(yè)集體陷入低迷。5月中旬，國務(wù)院常務(wù)會議上決定，安排財政補(bǔ)貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定1年。6月初，5大類家電的節(jié)能補(bǔ)貼細(xì)則陸續(xù)出臺。家電市場在政策的推動下，重新有了復(fù)蘇的跡象，但是這種靠政策來救市的做法始終不是長遠(yuǎn)之計，面對未來的挑戰(zhàn)，我國的家電行業(yè)究竟該何去何從？

    急需“斷奶”成長

    近年來，我國政府就家電行業(yè)發(fā)展出臺了多項(xiàng)扶持政策，從2008年始，家電下鄉(xiāng)、以舊換新、空調(diào)節(jié)能惠民政策為拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。但與此同時，我國家電行業(yè)也表現(xiàn)出一定的政策依賴性。今年上半年，當(dāng)家電行業(yè)“政策空窗期”來臨之時，我國5大類家電產(chǎn)品銷量均出現(xiàn)不同程度的下滑。

    根據(jù)奧維咨詢(AVC)提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度，空調(diào)銷量同比下降32.1%，銷售額同比下降21%；冰箱銷量同比下降12.4%，銷售額同比下降7.5%。業(yè)內(nèi)人士分析，上半年家電銷售量滑坡的出現(xiàn)，一方面是家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策透支了部分用戶需求，另一方面也反映出家電產(chǎn)品銷售過分受政策因素影響。

    著名家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵認(rèn)為，國家在國內(nèi)需求疲軟的情況下伸出政策援助之手，短期內(nèi)能促進(jìn)家電產(chǎn)品銷售、改善家電企業(yè)經(jīng)營，但是從長期來看，完全依靠政策庇護(hù)，不利于我國家電企業(yè)在全球競爭中贏得市場。我國家電企業(yè)應(yīng)防止患上“政策依賴癥”。

    據(jù)了解，區(qū)別于以往的家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，本輪節(jié)能補(bǔ)貼政策并非面向所有的家電企業(yè)。根據(jù)規(guī)定，只有那些年推廣高效節(jié)能家電產(chǎn)品超過一定數(shù)量限制的企業(yè)才有資格進(jìn)入資格認(rèn)證名單。如此一來，一些缺乏競爭力、產(chǎn)品不符合節(jié)能環(huán)保要求的中小型家電企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和高門檻看似強(qiáng)逼，實(shí)則要求企業(yè)必須加速轉(zhuǎn)型，加大對節(jié)能家電的重視程度，提升在節(jié)能技術(shù)上的“硬實(shí)力”。

    引導(dǎo)意義大于救市意義

    劉步塵表示，國內(nèi)家電市場中存在為數(shù)眾多的高能耗產(chǎn)品，家電行業(yè)處在一種低層次的增長階段。在此次節(jié)能補(bǔ)貼政策的扶植下，我國的家電行業(yè)有望“華麗轉(zhuǎn)身”。

    中國電子商會副秘書長陸刃波也認(rèn)為，節(jié)能補(bǔ)貼政策的意義不僅在于刺激家電銷量本身。節(jié)能補(bǔ)貼政策更多的意義在于引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能產(chǎn)品，帶動家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

    其實(shí)，在節(jié)能低碳的大環(huán)境下，家電節(jié)能補(bǔ)貼政策確實(shí)對引導(dǎo)消費(fèi)者的節(jié)能觀念能起到一定的效果。根據(jù)財政部預(yù)計，推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)將實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約120億千瓦時，折合標(biāo)準(zhǔn)煤400萬噸。與此同時，梯級電價實(shí)施也開始進(jìn)入倒計時，省電已成為廣大市民的集體共識，此時節(jié)能補(bǔ)貼的發(fā)放更具意義。而節(jié)能補(bǔ)貼與節(jié)能意識雙管齊下，對于節(jié)能家電產(chǎn)品發(fā)展的推動將產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。

    劉步塵表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺，對我國家電行業(yè)將產(chǎn)生積極影響。一方面，它促進(jìn)了家電產(chǎn)業(yè)升級，因?yàn)橐弧⒍壍漠a(chǎn)品得到補(bǔ)助之后，在節(jié)能化的路上走得更快，政策制定之后，會讓更多的家電企業(yè)致力于高能效產(chǎn)品的開發(fā)，和鼓勵消費(fèi)者購買高能效產(chǎn)品。另一方面，節(jié)能、環(huán)保、綠色是未來家電發(fā)展的方向。一些發(fā)達(dá)國家設(shè)了很高的家電節(jié)能門檻，中國家電適中徘徊在低端的話，便無法走向國際市場，政策的出臺將鼓勵高能效產(chǎn)品的開發(fā)，從而提升中國家電在全球的競爭力。

    謹(jǐn)防作假騙補(bǔ)

    據(jù)了解，我國能效標(biāo)識管理辦法從2005年實(shí)施起便亂象叢生，尤其是白電和小家電產(chǎn)品，能效虛標(biāo)現(xiàn)象突出。一些資質(zhì)較差的小企業(yè)，為了搶占市場、分得一杯羹，直接在能效標(biāo)識上造假，明明沒有達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)，卻私自將檢測標(biāo)簽撕毀，貼上一級能效的標(biāo)識，以此套取國家的財政補(bǔ)貼。

    中投顧問家電行業(yè)研究員任敏琪表示，由于補(bǔ)貼對家電能效有要求，同時由于相關(guān)部門監(jiān)管不到位，使得一些家電企業(yè)濫用家電能效評價標(biāo)識，以騙得補(bǔ)貼。對此，相關(guān)部門要加大對補(bǔ)貼家電以及企業(yè)的監(jiān)管力度，對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、虛標(biāo)產(chǎn)品能效等級的企業(yè)予以取消推廣節(jié)能產(chǎn)品資格、扣回補(bǔ)貼資金、罰款等處罰。相關(guān)部門在節(jié)能補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程中，應(yīng)加大信息監(jiān)管和核查力度，防止弄虛作假偏補(bǔ)現(xiàn)象。

    劉步塵告訴記者，其實(shí)此次的節(jié)能補(bǔ)貼政策中，已經(jīng)吸取了之前的經(jīng)驗(yàn)，對于補(bǔ)貼方式，此次采取的是“廠商先降價，國家后補(bǔ)貼”的政策。即廠商對被納入節(jié)能推廣范圍的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的降價，然后國家根據(jù)實(shí)際銷售情況等進(jìn)行補(bǔ)貼。在此過程中，國家對企業(yè)的補(bǔ)助資金是定期結(jié)算的，計算期間，國家可以對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測。而且，這一次新的節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺的時候，特別強(qiáng)調(diào)了，如果一旦發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)采取非正當(dāng)?shù)姆椒ɑ蛘呤侄危_取國家的補(bǔ)貼，就會對該企業(yè)進(jìn)行雙倍罰款。

    除此以外，劉步塵還特別強(qiáng)調(diào)，國家對于節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證方面要把好關(guān)，節(jié)能認(rèn)證本身要透明，并在官方網(wǎng)站上要公布哪些品牌哪些型號的產(chǎn)品是享受補(bǔ)貼的。