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　　為二手家電交易

　　戴“緊箍咒”

　　國家對(duì)二手家電產(chǎn)品的管理力度再次升級(jí)。近日，商務(wù)部公布了《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)《意見稿》，舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料，收購時(shí)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)名登記制度，登記的事項(xiàng)包括個(gè)人出售者姓名和身份證件號(hào)碼等。這是繼2011年6月以來，第二次對(duì)該管理辦法公開征求意見。對(duì)比兩次管理辦法可以知道，內(nèi)容基本保持一致，但是處罰規(guī)定由200到500元罰款增至5000到1萬元。

　　我國已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，未來家電產(chǎn)品更新?lián)Q代數(shù)量十分龐大。來自發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺(tái)，報(bào)廢量年均增長20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。

　　二手家電交易本是多方共贏的市場行為。消費(fèi)者淘到合適的二手家電，既能滿足自身的需求，又能節(jié)省下一大筆錢，十分符合當(dāng)前流行的實(shí)用主義消費(fèi)觀。對(duì)于意欲出手二手家電的居民來說，提供家電可供溯源的信息，消除買方的擔(dān)憂情緒，可以順利將空置手中的二手家電脫手，以免造成資源浪費(fèi)。而從國家角度來看，維護(hù)二手家電交易市場，有助于加快完善回收產(chǎn)業(yè)鏈，能夠促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。但近年二手家電交易卻由于交易環(huán)節(jié)中缺少相關(guān)監(jiān)管制度，引發(fā)不少消費(fèi)糾紛。

　　二手家電交易

　　面臨三大難題

　　以上多種因素催生龐大的二手家電交易市場，但同時(shí)，涉及二手家電的消費(fèi)糾紛一直不絕于耳，成為壓在各方心頭的一塊重石。總結(jié)來看，當(dāng)前二手家電交易主要存在回收渠道不明，安全隱患頻出以及售后服務(wù)難落實(shí)等三方面困境。

　　首先，回收渠道多樣化致溯源困難。目前，市場上的二手家電回收單位主要是二手交易市場、家電維修店等。其次，缺乏標(biāo)準(zhǔn)致安全隱患頻出。在二手家電交易不受監(jiān)管的情況下，一些超齡服役、性能退化的家電通過各種渠道流入市場，而由于如今二手家電回收并無相應(yīng)規(guī)定，所交易的二手家電存在線路老化、細(xì)菌滋生等危及消費(fèi)者人身健康的現(xiàn)象。

　　第三，交易混亂致售后服務(wù)難落實(shí)。一般情況下，二手家電的售賣者折價(jià)變賣電子產(chǎn)品，并不愿意主動(dòng)承擔(dān)售后服務(wù)的成本。而對(duì)于消費(fèi)者來說，市場中普遍存在維權(quán)意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，購買二手家電不注重索取發(fā)票。一旦二手家電在使用過程中出現(xiàn)問題，消費(fèi)者無從保護(hù)權(quán)益，賣方更是急于撇清責(zé)任，所謂售后服務(wù)難以落實(shí)。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺位

　　使信息難透明

　　商務(wù)部此次公布《意見稿》，就二手家電銷售實(shí)名制再度公開征詢意見，意味著離《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》正式出臺(tái)不遠(yuǎn)，實(shí)名制等手段或能有效遏制灰色交易保護(hù)消費(fèi)者利益。

　　分析人士指出，《意見稿》使得二手家電交易監(jiān)管具備法理基礎(chǔ)，但是不同種類的家電價(jià)格與質(zhì)量懸殊，這還需要出臺(tái)更為細(xì)致的配套措施，推動(dòng)二手家電回收體系建立完善，促使《舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》更有可操作性。

　　在《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中，我國對(duì)廢舊家電回收處理實(shí)行多元化回收和集中處理，國家對(duì)廢舊家電處理企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。在家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策框架下，二手家電的信息溯源情況落實(shí)較好，信息公開透明的難點(diǎn)集中在其他交易渠道。業(yè)內(nèi)人士建議，國家盡快出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，界定二手家電流通、服務(wù)內(nèi)容，建立二手家電入市檔案信息，真正做到信息公開透明，讓消費(fèi)者能買賣放心。