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在理順了IPTV集成播控平臺內部博弈后，廣電系統下一步將重點推動國家有線電視網絡公司（下稱國家有線）盡快成立。目前，國家有線組建方案已經國務院三網融合協調小組審核通過，并上報國務院審批，同時，廣電總局也正加緊籌備建設全國有線電視網絡互聯互通平臺。“國務院即將召開有關三網融合的高層會議，此次會議或將釋放出推動國家有線成立的關鍵性信息。”消息人士透露。

由于掛牌在即，有限的籌備時間使得國家有線將采取“先掛牌，后整合”的組建模式，截至目前，啟動資金、后續融資來源以及省網整合方案等拖延國家有線成立的關鍵性博弈問題仍未最終確定。對此，山東廣電網絡平衡各方利益以及廣東省網以出資換股權的省網整合經驗或許值得國家有線效仿與學習。

雖然最早第二季度掛牌，但國家有線年內成立的消息還是給廣大設備商注入了一針強心劑。據悉，國家有線成立后有望開辟數千億元（人民幣，下同）的市場空間，其中雙向網改、高清交互機頂盒、CA卡、BOSS系統等領域的設備商將最為獲益。

“136”工程助推互聯互通

近日，“2012年全國廣播影視科技工作會議”在京舉行。廣電總局與會領導在強調建設國家新媒體集成播控平臺，將IPTV內容監控與技術監管模式延展至手機電視、互聯網電視等平臺外，也對國家有線的組建事宜進行了重點部署。

廣電總局副局長張海濤表示，全國有線電視網絡整合進程進一步加快，已有25個省份實現一省一網，國家有線組建方案已經上報國務院審批，目前正在籌備建設全國有線電視網絡互聯互通平臺。國家廣電總局科技司司長王效杰也強調，國家有線近期將掛牌，廣電總局將組織啟動有線網絡互聯互通平臺建設，各省網絡公司要把互聯互通作為今年的重點工作，做好技術與業務準備工作。

據悉，目前各地方有線電視網絡公司已經實現了以省為級別的互聯互通，但國家有線平臺與省級平臺、省級平臺之間的互聯互通尚未實現。“為落實全國有線電視網絡互聯互通平臺，廣電系統已著手建設‘136’工程，即建設全國內容分發交換中心，運營支撐結算、骨干網傳輸交換等系統以及廣播電視節目、文化資源內容、數字電視出版物、數字電視互動教育、綜合資訊服務、數字電視互聯網等內容集成基地，或由廣電總局科技司、網絡司、廣科院等單位負責組織搭建。”知情人士透露。

國家有線或借鑒省網整合經驗

雖然國家有線將于年內掛牌，但目前仍無確切日期，消息人士表示，最近的突破點或在三月，“三月份，國務院將召開一個三網融合高層會議，或將部署國家有線以及三網融合試點的相關事宜，有望再次推動掛牌進程”。

同時，尚未確定及公布的還有各省網整合進入國家有線的具體實施方案。“目前，張海濤所提及的已上報國務院審批的國家有線組建方案具體內容仍無法得知，但由于考慮到掛牌在即，應該整體上采取的是‘先掛牌，再整合’的組建方式，”消息人士表示，“掛牌后，各省網整合進入國家有線的方式也應該會借鑒到此前各省網整合的相關辦法。”

據悉，目前除遼寧、黑龍江等個別省份仍在進行省網整合外，全國共有25個省份已經完成了省網整合，可以看到，整合方案的合理性直接決定了該地省網整合的順利程度。

“除了廣電傳統的按行政級別、資產規模決定在省網中的股份份額外，我認為山東廣電以及廣東省網的相關做法值得借鑒，其中山東廣電在組建時將濟南有線確立為第一大股東，將山東報業集團設立為第二大股東，而將本身實力較強的副省級城市的有線公司——青島有線設立為第三大股東，很好地平衡了各方利益；而廣東模式就更為合理，它直接按照各個成員的出資比例確定占股份額，最終東莞電視臺為第一大股東，南方傳媒集團為第二大股東，而中科白云作為投資方成為了第三大股東，上述思路都可以用于省網整合進入國家有線的相關方案。”廣電業內相關專家表示。

相關設備商迎來階段性利好

幾經推遲后，國家有線終于掛牌在即，這對廣大設備商來說可謂是利好消息。“去年以來，我們一直在等國家有線掛牌成立，今年終于等到了，我們也將加強在廣電端到端產品線方面的部署，不僅將推動EPON ODN方案的規模應用，也將加強在家庭類網關等終端產品領域的布局。”烽火網絡EOC產品部門相關受訪人士表示。

“據估算，國家有線成立后將帶動數千億元的產業規模：未來國家有線將分階段、有規劃地把2億多有線數字電視用戶所用的標清機頂盒逐步替換為高清交互機頂盒，而一臺普通的高清機頂盒市場價格約為500元~1200元，那么僅高清機頂盒一項就將帶來約1000億~2400億元的市場空間；同時，我國目前尚未雙向網絡改造的用戶接近1.5億，未來有線電視網絡運營商雙向網改造成本接近600億~1500億元，根據中國整體轉換的最后截止時間為2015年，可得出每年資本開支約200億~500億元；此外，據推算，CA卡市場規模將達60億~180億元，而BOSS系統市場規模則有望在20億~80億元區間。”廣電專家吳純勇表示。

可以看到，國家有線成立后，包括華為、中興、愛立信、上海貝爾、烽火、大唐電信、中國普天、聯想、神州數碼思特奇等相關設備及方案提供商將迎來難得的發展機遇。

“我們認為，國家有線成立后將對雙向網改等設備商較為利好，目前我們正在籌備廣電事業部的擴張計劃，正在加緊招聘新員工，準備今年加強EPON等產品的地方廣電推廣力度。”深圳訊達康技術支持經理李永光表示。