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　　《意見》提出了2011年共建共享考核的各項(xiàng)要求和具體考核指標(biāo)，并在原有4項(xiàng)考核設(shè)施（鐵塔、桿路、基站和傳輸線路）基礎(chǔ)上，今年新增加了管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)納入考核。

　　具體指標(biāo)為，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)2011年全國基礎(chǔ)設(shè)施共建率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔50%、桿路25%、基站40%、傳輸線路25%、管道20%、室內(nèi)分布系統(tǒng)15%；共享率均應(yīng)不低于以下水平：鐵塔40%、桿路60%、基站40%、傳輸線路60%、管道25%、室內(nèi)分布系統(tǒng)20%。考核指標(biāo)中如有未完成的，則在國資委對集團(tuán)公司業(yè)績考核中相應(yīng)減分。

　　實(shí)際上，自工信部和國資委2008年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》以來，我國電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)在減少占用土地資源、節(jié)約建設(shè)投資、加快通信發(fā)展等方面取得一些效果。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，特別是對解決站址資源稀缺的問題有幫助。

　　在管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)方面，原《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》也提出具體要求，即新建其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。但直到今年，管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)才被納入考核。業(yè)內(nèi)人士判斷，這也考慮到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從易到難的可執(zhí)行性。

　　此外，《意見》還要求繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)場所共建共享，并在2010年6類重點(diǎn)場所共建共享、支持TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、跨省干線光纜的共建共享等三類重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，要求各地借鑒經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商住樓通信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　據(jù)知情人士透露，實(shí)際上新增管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)納入考核也是在新建小區(qū)或商用樓中會(huì)比較容易實(shí)現(xiàn)。該人士表示，鑒于各運(yùn)營商技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及頻譜存在較大差別，更改已有管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)在成本和技術(shù)上都有較大難度，但在新建項(xiàng)目中卻可以通過協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、集成設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)。

　　值得注意的是，共建基礎(chǔ)設(shè)施并不意味著運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施投資的減少，隨著今年TD商用試驗(yàn)的展開，以及光纖寬帶建設(shè)提速，相關(guān)設(shè)備采購也將面臨更大需求。