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    技術(shù)短板制約廣電系工信部暗中發(fā)力

    醞釀許久的三網(wǎng)融合方案近日閃電落地，廣電獲得了IPTV集成播控平臺建設(shè)管理，包括EPG（電子節(jié)目菜單）計(jì)費(fèi)管理、通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)。廣電系統(tǒng)將作為主要行業(yè)監(jiān)管者，獲得進(jìn)入電信相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)先權(quán)以及相關(guān)新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際掌控權(quán)。這就意味著，未來廣電系統(tǒng)可以更多向電信運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)滲透。

    盡管廣電總局在這一輪的爭奪中搶得了先機(jī)，但對于電信方面而言也并不一定意味著“失敗”.

    廣電系統(tǒng)的熱情在于擁有未來發(fā)展新媒體業(yè)態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，而對眾多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來說，由此產(chǎn)生的真實(shí)收益才是參與游戲的最大吸引力。

    三網(wǎng)融合所帶來的第一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會就是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，據(jù)中國工程院副院長鄔賀銓發(fā)布的最新報(bào)告，三網(wǎng)融合在未來三年可帶動投資和消費(fèi)6880億元。若將這6880億元進(jìn)行拆解，不難看出，設(shè)備制造和信息內(nèi)容服務(wù)提供商將是最大受益者。而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是工信部的最大優(yōu)勢，而這恰恰是廣電系的短板。

    最新的三網(wǎng)融合已明確，在試點(diǎn)階段的三年內(nèi)，廣電將有3年的時(shí)間完成與電信的技術(shù)對接。從目前來看，廣電不僅要完成有線網(wǎng)絡(luò)的“碎網(wǎng)合一”,還要兼顧互聯(lián)網(wǎng)接入的帶寬等技術(shù)難題。正如業(yè)界人士所分析的，在寬帶的接入上，廣電主要面臨技術(shù)和資金的難題。如以IPTV為例，電信采用的視頻編碼比廣電的要高三倍左右，目前來看電信帶寬更容易推進(jìn)高清IPTV.廣電系統(tǒng)的技術(shù)難題并非短時(shí)間內(nèi)能夠迅速解決的，而對于熟悉管理內(nèi)容的廣電系而言，來有效實(shí)施與其經(jīng)驗(yàn)完全不搭界的技術(shù)管理遠(yuǎn)非輕而易舉的事情，何況目前繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂都來自工信部，這些標(biāo)準(zhǔn)廣電部無疑應(yīng)當(dāng)遵守。

    與廣電總局的高調(diào)截然相反，工信部很沉默，但沉默中，卻并不影響工信部的暗中發(fā)力，在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過后，工信部稱將召開廳局級領(lǐng)導(dǎo)會議，對有關(guān)實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行討論和部署，積極探索網(wǎng)絡(luò)寬帶信息化建設(shè)，尋求獨(dú)家利益的突破口和最大化。

    資金缺口令廣電系尷尬

    有分析人士認(rèn)為，廣電系統(tǒng)在三網(wǎng)融合，在技術(shù)上居劣勢的廣電系很有可能是要發(fā)力組建一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)，用這個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行三網(wǎng)融合，而不是借用電信已經(jīng)基本成型的全國性網(wǎng)絡(luò)。有金融機(jī)構(gòu)的研究員估算說，廣電系對全程全網(wǎng)的投入，幾乎是6000億的數(shù)目.

    不少業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，即便政策向廣電系統(tǒng)傾斜，單靠自身能力的廣電系統(tǒng)也很難實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的目標(biāo)，最關(guān)鍵的問題就是缺錢。比如，僅僅是網(wǎng)絡(luò)升級改造一項(xiàng)，支出費(fèi)用規(guī)模就達(dá)上千億。此外，三網(wǎng)融合的最終目標(biāo)，除了對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，最重要的是要實(shí)現(xiàn)新業(yè)務(wù)的大規(guī)模商用。

    這筆錢如果全部倚仗國家投入，屬于典型的重復(fù)建設(shè)，這違背三網(wǎng)合一的初衷，如果吸引第三方資金的進(jìn)入，從目前的情境來看并不樂觀。 [NextPage] 盡管《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》即“新36條”已經(jīng)出臺，明確鼓勵民營資本進(jìn)入“電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”,算是給民營資本發(fā)了一份遲到的邀請函。但電信行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入大，回收周期長，加之技術(shù)發(fā)展快，設(shè)備更新?lián)Q代周期縮短，加劇了其投資風(fēng)險(xiǎn)。雖然宏觀政策有利于民營資本進(jìn)入電信行業(yè)，但作為資金和技術(shù)極為密集且壟斷性較高的電信行業(yè)，民營資本在進(jìn)入的過程中依然會遇到諸多壁壘。而第三方資金能否最終進(jìn)行投資，還要看廣電網(wǎng)絡(luò)究竟有多開放，廣電系統(tǒng)多大程度上歡迎外來資金的進(jìn)入。

    對此，富匯投資管理有限公司高級合伙人朱誠認(rèn)為，不穩(wěn)定的游戲規(guī)則讓投資廣電領(lǐng)域充滿風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)投資商是不會參與廣電運(yùn)營的。從歷史上看，參與廣電系統(tǒng)投資的企業(yè)，主要為大中型國有企業(yè)，但是最終這些企業(yè)的投資業(yè)績都不如人意。在早期對廣電系統(tǒng)投資的企業(yè)中，北大青鳥因?yàn)樯鲜泄緦I(yè)績具有較高要求，很早就退出。目前唯一堅(jiān)持下來的只有中信國安一家公司。

    業(yè)界人士謝文曾撰文預(yù)測說沒有足量的金錢投入，廣電變電信的路程將可能非常漫長曲折，極有可能變成一個(gè)半死不活的山寨版電信運(yùn)營商，比當(dāng)年小網(wǎng)通的命運(yùn)還要悲慘。

    希望這是言過其辭的危言聳聽。