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　　運(yùn)營(yíng)商不再辦理小靈通業(yè)務(wù)

　　隨著2012年的腳步日益臨近，此前工信部規(guī)定的2011年年底前將小靈通退網(wǎng)清頻的消息再次觸動(dòng)小靈通用戶的神經(jīng)。

　　根據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至10月底，我國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到12.52億，其中移動(dòng)電話用戶9.64億，固定電話2.88億，而在固定電話用戶中，尚未退網(wǎng)的小靈通用戶尚有1950.9萬(wàn)戶。雖然與高峰時(shí)全國(guó)小靈通用戶接近1億時(shí)相比，小靈通目前占比已經(jīng)很少。但根據(jù)目前迫在眉睫的時(shí)間差，小靈通剩余用戶“圓滿”退出通信市場(chǎng)，仍有一定難度。

　　此前，為了鼓勵(lì)小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，各地運(yùn)營(yíng)商均推出優(yōu)惠政策。如小靈通用戶可免費(fèi)領(lǐng)取2G或3G手機(jī)一部，無(wú)需預(yù)存話費(fèi)，無(wú)需換號(hào)直接轉(zhuǎn)網(wǎng)。在資費(fèi)方面，還可以享受等同小靈通資費(fèi)的優(yōu)惠。另外，運(yùn)營(yíng)商還提供在價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力的一些機(jī)型可供轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶選擇。

　　雖然這一系列優(yōu)惠“新政”旨在提速退網(wǎng)，但仍有近2000萬(wàn)“忠實(shí)”用戶在觀望。

　　用戶心聲與運(yùn)營(yíng)商政策

　　根據(jù)工信部2009年下發(fā)通知，2011年底前要完成1900－1920MHz頻段（即小靈通頻段）的清頻工作，以配合國(guó)家對(duì)第三代移動(dòng)通信的整體推進(jìn)部署，支持具有我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

　　為了配合這一工作，雖然各地運(yùn)營(yíng)商推出了一系列轉(zhuǎn)網(wǎng)補(bǔ)貼政策，但仍有為數(shù)不少的用戶堅(jiān)守著小靈通。

　　根據(jù)飛象網(wǎng)隨機(jī)調(diào)查，雖然目前的3G浪潮已然使得小靈通被邊緣化，但還是有用戶道出心聲，“小靈通一個(gè)是話費(fèi)便宜，一個(gè)是輻射小，這就足夠了。”“覺得辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)比較麻煩”等等。

　　當(dāng)然，也有用戶不否認(rèn)，“如果退市，想等等看補(bǔ)貼和賠償。”

　　飛象網(wǎng)自北京聯(lián)通客服處獲悉，年底期限一到小靈通就會(huì)清頻。而對(duì)于不愿退網(wǎng)者，客服稱“此前早已通知小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)事宜，并在官網(wǎng)和營(yíng)業(yè)廳提示和推出了轉(zhuǎn)網(wǎng)補(bǔ)貼政策，期限一到應(yīng)該就不能再進(jìn)行服務(wù)”。

　　據(jù)悉，有用戶質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)行讓用戶退網(wǎng)是否合理。對(duì)此，有法律人士介紹說(shuō)，根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定，工信部運(yùn)用國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制要求小靈通退市屬于不可抗力。運(yùn)營(yíng)商人士也表示，根據(jù)小靈通用戶在入網(wǎng)協(xié)議上的約定，政府的行政行為屬于不可抗力，所以小靈通被“強(qiáng)制退市”，如果用戶與運(yùn)營(yíng)商之間沒有其他約定，用戶將難以要求運(yùn)營(yíng)商據(jù)此進(jìn)行賠償。

　　小靈通由盛轉(zhuǎn)衰的10年

　　自1998年小靈通誕生以來(lái)，就以綠色環(huán)保、低資費(fèi)低輻射迅速贏得人心，擴(kuò)展了市場(chǎng)，更是一度發(fā)展到近1億用戶。

　　不過(guò)，2007年，中國(guó)移動(dòng)(微博)率先開通接聽免費(fèi)業(yè)務(wù)之后，各大運(yùn)營(yíng)商開始實(shí)施手機(jī)單向收費(fèi)，這一誘因?qū)е滦§`通用戶數(shù)量開始逐步下滑。尤其是隨著3G牌照的發(fā)放，運(yùn)營(yíng)商開始了全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后，小靈通的頹勢(shì)進(jìn)一步加劇，“它的歷史使命已經(jīng)終結(jié)，應(yīng)該到了退出的時(shí)機(jī)。”業(yè)內(nèi)專家稱。

　　“而且從技術(shù)上講，小靈通前有GSM、CDMA，后有 3G，這就意味著它僅僅只能作為一個(gè)過(guò)渡。退市，也將是必然趨勢(shì)。”專家指出。