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　　為刺激內(nèi)需和促進(jìn)節(jié)能社會(huì)的建立，國(guó)家從2009年6月1日起開(kāi)始在空調(diào)行業(yè)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”：從2009年6月1日起，國(guó)家對(duì)定頻空調(diào)能效比標(biāo)準(zhǔn)1、2級(jí)的空調(diào)實(shí)施的是每臺(tái)300元-850元的財(cái)政補(bǔ)貼銷(xiāo)售，而從2010年6月1日起，國(guó)家針對(duì)定頻空調(diào)能效比新標(biāo)準(zhǔn)1、2級(jí)的國(guó)家高效節(jié)能空調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼額度調(diào)整為每臺(tái)150-250元。

　　“節(jié)能惠民”實(shí)施的兩年中，為空調(diào)企業(yè)帶來(lái)良好效益的同時(shí)，更推動(dòng)了行業(yè)的深層變革，大批低能效的產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰，企業(yè)紛紛向高效節(jié)能的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。不過(guò)，其中也暴露了部分企業(yè)騙補(bǔ)的問(wèn)題，此外，對(duì)政策的依賴使得部分企業(yè)在政策結(jié)束后出現(xiàn)了暫時(shí)性的困難。

　　促進(jìn)空調(diào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　國(guó)家給予高能效空調(diào)的補(bǔ)貼，相當(dāng)于直接拉低了這部分產(chǎn)品的售價(jià)，從而也直接引發(fā)了高能效空調(diào)產(chǎn)品的銷(xiāo)售井噴。以政策實(shí)施的第一年為例，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)累計(jì)銷(xiāo)售一、二級(jí)能效的節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品420萬(wàn)臺(tái)，是2008年全年銷(xiāo)售量的3倍，高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率從推廣前的大約5%上升到50%以上。這個(gè)數(shù)字在之后的兩年內(nèi)更是進(jìn)一步放大，美的等領(lǐng)軍品牌甚至宣布停止二級(jí)以下能效產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　來(lái)自發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施惠民工程期間，推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)占有率從推廣前的5%上升到70%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電100億千瓦時(shí)，行業(yè)整體能效水平提高24%。

　　政策實(shí)施期間，除了定速空調(diào)產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)再不斷提升之外，變頻空調(diào)也得到了快速增長(zhǎng)。原來(lái)變頻產(chǎn)品是外資企業(yè)在做，國(guó)內(nèi)只有海信等少數(shù)品牌主打變頻產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率一直處于較低的水平。隨著能效概念的普及，消費(fèi)者對(duì)節(jié)能效果更佳的變頻產(chǎn)品接受度也有所提升。2009年美的率先高調(diào)進(jìn)入變頻領(lǐng)域，包括國(guó)內(nèi)二三線廠商也紛紛涉足。來(lái)自國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2009冷年，變頻空調(diào)市場(chǎng)占比為17.37%，2010冷年上升至24%，2011冷年更是達(dá)到38.6%。

　　政策退出帶來(lái)暫時(shí)困難

　　“節(jié)能惠民”這項(xiàng)為了拉動(dòng)內(nèi)需的刺激政策，在實(shí)施的兩年中，為空調(diào)企業(yè)帶來(lái)的利好是顯而易見(jiàn)的，這點(diǎn)從空調(diào)上市公司2010年的年報(bào)中可以看出，美的、格力、志高等業(yè)績(jī)動(dòng)輒都大漲百分之四五十甚至更多，科龍更是大增近300%。

　　但隨著“節(jié)能惠民”、“以舊換新”等補(bǔ)貼政策的結(jié)束，2011年空調(diào)市場(chǎng)整體銷(xiāo)售規(guī)模雖仍超過(guò)了15%，但呈現(xiàn)出先熱后冷、高開(kāi)低走的態(tài)勢(shì)，同樣是美的、格力等空調(diào)巨頭增速均有一定程度放緩，缺少了補(bǔ)貼的志高更是出現(xiàn)了業(yè)績(jī)大幅下滑，而前兩年高歌猛進(jìn)、增產(chǎn)擴(kuò)容的空調(diào)行業(yè)也面臨庫(kù)存壓力較大的問(wèn)題，尤其是今年空調(diào)市場(chǎng)開(kāi)局不利，一季度整體市場(chǎng)即出現(xiàn)較大幅度負(fù)增長(zhǎng)。

　　不過(guò)，“節(jié)能惠民”補(bǔ)貼結(jié)束，也使得在市場(chǎng)推廣多年的變頻空調(diào)迎來(lái)前所未有的機(jī)會(huì)。定速空調(diào)與變頻空調(diào)的價(jià)格差距縮小到只有幾百元，重點(diǎn)城市91.5%的消費(fèi)者表示在購(gòu)買(mǎi)時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇變頻產(chǎn)品，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2012冷年變頻空調(diào)市場(chǎng)占比將達(dá)到60%。變頻成為空調(diào)廠商爭(zhēng)搶的突破口，紛紛將市場(chǎng)重點(diǎn)向變頻產(chǎn)品傾斜。

　　業(yè)界對(duì)變頻補(bǔ)貼有所期待

　　隨著節(jié)能惠民以及家電下鄉(xiāng)、以舊換新三大產(chǎn)業(yè)刺激政策陸續(xù)退出，家電行業(yè)在內(nèi)外交困、銷(xiāo)售疲弱的市場(chǎng)環(huán)境中出現(xiàn)了政策“續(xù)補(bǔ)”的呼聲。今年初，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就表示，將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。這令業(yè)界對(duì)出臺(tái)針對(duì)變頻空調(diào)的補(bǔ)貼政策有所期待。不過(guò)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐東生表示，變頻空調(diào)獲得補(bǔ)貼目前仍屬于行業(yè)內(nèi)的討論，并未進(jìn)入政府部門(mén)的討論環(huán)節(jié)。

　　盡管如此，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始自掏腰包對(duì)節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，此前格力推出舊空調(diào)換購(gòu)變頻產(chǎn)品可享100-800元不等的節(jié)能補(bǔ)貼。五一期間，蘇寧對(duì)節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品提供200-400元不等的節(jié)能補(bǔ)貼，能效越高、補(bǔ)貼越多。