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長(zhǎng)期以來，我國(guó)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的探索一直在進(jìn)行，但進(jìn)展步伐極為緩慢，截止目前，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)仍以國(guó)有資本為主導(dǎo)。繼6月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“探索設(shè)立民營(yíng)銀行”之后，本月國(guó)務(wù)院辦公廳再次發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，明確指出“擴(kuò)大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”、“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)”。

1996年，由民間資本作為主發(fā)起人的，全國(guó)性股份制商業(yè)銀行中國(guó)民生銀行，已經(jīng)摘走了全國(guó)首個(gè)民營(yíng)銀行的招牌。但自此之后，再無民營(yíng)銀行誕生。此次國(guó)家兩度重申允許民間資本進(jìn)入金融，這對(duì)于資本市場(chǎng)是一個(gè)非常明確的信號(hào)，那就是加快銀行業(yè)的市場(chǎng)化，激活現(xiàn)有銀行經(jīng)營(yíng)管理體制，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障，為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多選擇和更多融資渠道。

據(jù)記者了解，改革開放三十多年之后，已經(jīng)沉淀了大量民間閑置資金。據(jù)2012然后權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)閑置資金高達(dá)10萬多億元，更有大量資金沉淀在銀行。僅廣東、江蘇、浙江、上海、山東、山西等的民間資金規(guī)模至少超萬億元。實(shí)際上，由于民間資金不能有序進(jìn)入金融業(yè)，而這些資金又由于各種原因不具備直接進(jìn)入實(shí)業(yè)的條件，這也導(dǎo)致民間資金熱衷追逐短期利益。但是，民間資金要獲得良性滾動(dòng)發(fā)展，不可能永遠(yuǎn)依靠投機(jī)，不能損害實(shí)業(yè)健康發(fā)展，只能選擇回歸和反哺實(shí)業(yè)，在推動(dòng)中國(guó)實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中可以起到應(yīng)有作用，這才是閑置民間資金的終極解決之道。

帶著民間資本進(jìn)入銀行業(yè)這個(gè)話題，本報(bào)記者采訪了曾經(jīng)欲創(chuàng)辦廣東第一家民營(yíng)銀行“南華銀行”未果的領(lǐng)軍人物、現(xiàn)志高控股董事局主席及行政總裁李興浩先生。

記者：7月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)出消息，“擴(kuò)大民資進(jìn)入金融，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)民營(yíng)銀行”。對(duì)于金融領(lǐng)域傳遞出來的新信號(hào)，您是怎么看待的？ 

李興浩（現(xiàn)任志高控股董事局主席及行政總裁，以下簡(jiǎn)稱“李興浩”）：民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，好處明顯多于弊端。首先，引入民間資本進(jìn)入之后，國(guó)有商業(yè)銀行將與民營(yíng)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，有利于釋放“制度紅利”，提升國(guó)有商業(yè)銀行服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)國(guó)際化和市場(chǎng)化；其次，由于存在多種體制的銀行業(yè)態(tài)，既能保證金融秩序，又能通過競(jìng)爭(zhēng)保持良好流動(dòng)性，引導(dǎo)資本朝有競(jìng)爭(zhēng)力、有前景、講誠(chéng)信的企業(yè)聚焦，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第三，民營(yíng)銀行在解決中小企業(yè)資金需求方面，具備國(guó)有商業(yè)銀行不可替代的優(yōu)勢(shì)，尤其是扶持草根經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面表現(xiàn)得更加明顯，因?yàn)槊駹I(yíng)銀行更懂草根經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

此外，開放金融準(zhǔn)入限制之后，也有利于建立健全市場(chǎng)化、國(guó)際化和本土化的融資貸款體系，為自主創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者提供更好的金融環(huán)境。

記者：民間資本進(jìn)入金融業(yè)之后，中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)迎來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

李興浩：中小民營(yíng)企業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用，它們的發(fā)展甚至決定了整體經(jīng)濟(jì)的活力和質(zhì)量。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，中小民營(yíng)企業(yè)依然面臨著許多困難，譬如資金問題、人才問題、市場(chǎng)問題、創(chuàng)新不夠等。在這些問題中，資金問題是首當(dāng)其沖的問題。在宏觀政策調(diào)控下或者受某種因素的影響，許多企業(yè)由于沒有較寬的合法融資渠道，風(fēng)險(xiǎn)因素稍微大一點(diǎn)，要么被逼破產(chǎn)，要么被逼走借高利貸的路。無論選擇哪一條路，這樣的民營(yíng)企業(yè)都是沒有希望的。

因此，我認(rèn)為，允許民間資本進(jìn)入金融，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的民營(yíng)銀行勢(shì)在必行，而且國(guó)家應(yīng)盡快完善和出臺(tái)相關(guān)措施，保證民間資本在民營(yíng)銀行的合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，允許民營(yíng)銀行在經(jīng)營(yíng)管理模式上做更大的創(chuàng)新，讓銀行和客戶共同成長(zhǎng)，對(duì)于中小民營(yíng)企業(yè)而言，其意義不言而喻。

記者：有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)金融尤其是銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到飽和狀態(tài)，因此不能放開機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。對(duì)此，您怎么看？

李興浩：我認(rèn)為，銀行業(yè)的飽和，主要指銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)很高，但不能成為“不能放開機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入”的理由。實(shí)際上，現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)受限于體制因素的影響，并沒有充分發(fā)揮出來。尤其是在企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)育以及創(chuàng)業(yè)扶持方面，創(chuàng)新空間仍然很大。所以，銀行業(yè)飽和的說法，實(shí)際是不科學(xué)的，沒有經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各家銀行沒有形成差異化優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，怎么可能達(dá)到飽和的臨界點(diǎn)？

一方面，從金融需求的角度看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中還存在眾多金融供給短缺的領(lǐng)域，如農(nóng)村、中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)保等。原因之一，就是缺乏有效的金融激勵(lì)機(jī)制，促使資本資源流向這些領(lǐng)域。

另一方面，自從金融業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放以來，外資在我國(guó)設(shè)立銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的速度不斷加快，但外資銀行仍然受到限制，外資銀行的優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分體現(xiàn)。這也在客觀上說明，現(xiàn)有金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)業(yè)。在充分發(fā)育的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，銀行業(yè)也是一個(gè)企業(yè)，必須提升業(yè)務(wù)能力，按照企業(yè)的成長(zhǎng)及生存規(guī)律來獲得空間。

記者：您認(rèn)為民營(yíng)銀行想要發(fā)展，具體管理細(xì)則方面需要考慮哪些因素？

李興浩：允許設(shè)立民營(yíng)銀行的方向，無疑是正確的。但是，在具體的管理細(xì)則方面，我認(rèn)為應(yīng)該盡快建立相關(guān)制度和機(jī)制，讓民營(yíng)銀行進(jìn)入市場(chǎng)后有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證金融市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。當(dāng)然，在制度設(shè)計(jì)方面，我們務(wù)必要允許民營(yíng)銀行可以大膽突破，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行一定程度的保護(hù)，這樣才能真正促進(jìn)民營(yíng)銀行的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。到今天，外國(guó)人可以做的事，中國(guó)人一樣可以。

記者：由于民營(yíng)銀行要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于民營(yíng)銀行應(yīng)該采取什么樣的體制，也引起了專業(yè)人士的討論，您認(rèn)為民營(yíng)銀行可以實(shí)行無限責(zé)任制嗎？

李興浩：自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是符合投資收益和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)相一致的市場(chǎng)原則的。不過，民營(yíng)銀行也是一家企業(yè)，必然遵守國(guó)家《公司法》和公司《章程》的有關(guān)規(guī)定，以注冊(cè)資本為限，不可能也不應(yīng)該承擔(dān)無限責(zé)任。主要是通過銀監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管，保證資金不被用來做非法投資和非法不當(dāng)獲利，由民營(yíng)銀行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)自然處于可控范圍內(nèi)。

記者：志高是否有意向進(jìn)軍金融業(yè)？如果有，那么對(duì)于企業(yè)多元化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，您是如何看待的，怎樣平衡主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系？

李興浩：據(jù)我了解，像日本一些大財(cái)團(tuán)，如三井產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和三菱集團(tuán)的旗下企業(yè)，都是同時(shí)涉足實(shí)業(yè)和金融業(yè)（銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)），金融業(yè)和實(shí)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，互相促進(jìn)。對(duì)于志高而言，曾經(jīng)有過進(jìn)軍銀行業(yè)的構(gòu)想，那就是參與籌辦南華銀行，最終由于制度和體制方面的原因未能成功。在未來，當(dāng)環(huán)境許可、內(nèi)部各方面條件允許的情況下，志高集團(tuán)為什么不能考慮進(jìn)軍金融業(yè)。企業(yè)做大后，是做文化、做理念、做創(chuàng)新、做資源整合、做管理的專家，做對(duì)社會(huì)有更大貢獻(xiàn)的事。

在前面，我也講過了，某一天，若是志高進(jìn)軍金融業(yè)，也不是什么值得大驚小怪的事情。我們進(jìn)軍金融業(yè)，一方面，我們可以為自己的實(shí)業(yè)發(fā)展突破資金瓶頸，有利于進(jìn)一步整合社會(huì)資源；另一方面，我們可以為更廣大的中小企業(yè)以及個(gè)人創(chuàng)業(yè)者設(shè)計(jì)更科學(xué)、更有效的金融服務(wù)模式。