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　　新聞提示：

　　2009年5月，國務院開始部署家電“以舊換新”政策，消費者能夠按新家電銷售價格的10%得到國家補貼。2010年6月，家電“以舊換新”在原9個試點省市基礎上再增加19個實施省市，遼寧省位列其中。
　　政策在遼寧實施一年來，不僅極大促進了沈陽的居民消費，對拉動內需，穩定和擴大就業，保持經濟平穩較快發展也發揮了重要作用。
　　然而，就如同一個硬幣的正反面，成績背后，卻有個別利欲熏心者“暗地里”彼此勾結，相互組成“利益聯盟”，利用家電“以舊換新”政策違規套取國家補貼款。
　　本報記者歷時2個月，對一些“暗地里”的違規行為進行了調查，試圖揭開“利用家電‘以舊換新’政策套取國家補貼款”的真相。

　　6月初，樂購超市黃河大街店的家電銷售賣場突然停止了“家電以舊換新”服務。
　　6月上旬，記者三次以顧客身份來到樂購超市黃河大街店家電賣場。在對賣場多名銷售人員提出“為什么不能辦理‘家電以舊換新’服務”的相同問題后，記者卻得到了6種不同的回答：
　　（1）負責家電“以舊換新”的超市工作人員休年假了；（2）政府的家電“以舊換新”政策已經結束了；（3）超市里提供“以舊換新”服務的電腦正在進行升級；（4）超市的“以舊換新”資格送去“年檢”了；（5）負責家電“以舊換新”的超市工作人員生病了；（6）開展“以舊換新”服務后，對于超市的家電銷售并沒有任何促進，所以店長就讓暫停了……
　　雖然銷售人員們在回答問題之后異口同聲的確認，樂購超市黃河大街店“確實是在幾天前停止家電‘以舊換新’服務”的，但是他們之間在回答問題時相互矛盾的細節，還是令人生疑。
　　家電以舊換新服務 6家樂購有3家不能辦
　　銷售員：“聽說是出了什么事，好像違規了……”
　　樂購超市在沈陽一共有6家連鎖店面，分別是：樂購超市黃河大街店、樂購超市鐵西店、樂購超市渾南店、樂購超市廣宜店、樂購超市長客店、樂購超市明華店。
　　按照一家連鎖企業負責人的介紹，依據慣例，同一連鎖企業旗下的不同店面，在制定、實施某項政策的時候，一般都會保持一致，“如果其中一家店面取消、暫停了某項政策，其他店面也會做出同樣的調整……”
　　于是，在離開樂購超市黃河大街店以后，記者又來到了樂購超市鐵西店。記者發現，在鐵西店的家電銷售賣場，同樣停止了家電“以舊換新”的服務。
　　但是當記者又一次提出“為什么不能辦理‘家電以舊換新’服務”的相同問題時，鐵西店家電賣場的一名銷售人員卻給出了另一個不同的回答：“國家在對‘家電以舊換新’政策進行調整，所以暫停了，過段時間新政策制定完了，再重新啟動……”
　　這個回答加深了記者的懷疑。
　　隨后，記者來到了樂購超市渾南店，超市家電賣場的展臺布置完全出乎意料。記者看到，在銷售電視機的展臺上面，赫然懸掛著一塊醒目的大字號指示牌：“國家補貼政策延長，家電以舊換新，補貼10%”。
　　在指示牌的另一側，還用醒目字體標注著“顧客購買須知”。“購買須知”包括“家電以舊換新的期限（延長至2011年12月31日）和家電以舊換新的補貼標準。
　　這樣的賣場布置顯示出，樂購超市渾南店并沒有停止家電以舊換新服務。記者以顧客身份向銷售人員咨詢后，果然得到了“沒有停止”的肯定回答。
　　這個結果，與之前采訪的那名連鎖企業負責人的介紹發生了偏差。于是記者決定前往樂購超市在沈陽的另外三家店面。在樂購超市廣宜店、長客店、明華店，記者發現，竟然還有2家店面可以辦理家電“以舊換新”服務。
　　此后的一個半月時間里，記者多次往來樂購超市的6家店面，截至2011年7月14日，樂購超市6家店面辦理家電“以舊換新”的情況是：渾南店、廣宜店、明華店可以辦理；黃河大街店、鐵西店、長客店無法辦理。
　　在見過記者多次以后，一名無法辦理“以舊換新”服務的家電銷售員終于不再閃爍其詞——
　　記者：“為什么店里停止了‘以舊換新’服務？”
　　銷售員：“聽說是出了什么事，好像違規了……”
　　至于到底出了什么事，這名銷售員卻諱莫如深，“店長沒說，反正就讓（以舊換新）停了！”
　　樂購超市到底發生了什么？本報記者聯系到樂購超市東北區公司事務部專員吳楠。在接受采訪時，吳楠首先表示：黃河大街店的家電“以舊換新”業務并不是停止，而是正在（向政府申請）辦理過程中。
　　但是在記者的追問下，吳楠離開記者與黃河大街店家電組負責人在電話中溝通了6分鐘，之后改口表示：以前確實有（家電“以舊換新”業務），但是因為系統方面出現故障了，主要是操作方面的問題，操作聯接不上，所以暫停（以舊換新）一段時間，以后會開，但不知道需要多長時間，（現在正）盡量地去維護它……
　　消費者的遭遇 身份證號被盜用5次 被領走2000元補貼
　　“他在辦理家電以舊換新時，讓銷售員輸入了我的身份證號”
　　6月4日，周萍（化名）在沈陽市大東區的一家家電商場購買了一臺40英寸三星牌彩色電視機。該電視機的定價是6799元，商場只收取了周萍5500元。
　　“當時商場正在做端午節的家電促銷活動。”周萍說，“所以便宜了1299元！”
　　事實上，促使周萍最終購買下這臺電視機的原因還包括以舊換新政策。
　　送貨員拿走舊電視機
　　補貼款卻不能領取
　　6月5日，商場送貨員把新電視機送到了周萍家。與此同時，送貨員要按照工作流程把周萍家的舊電視機拖走。周萍告訴記者：當時整個過程進行得很順利。
　　在送貨員留給周萍的“家電以舊換新拖機單”上面，記者注意到，在“家電以舊換新拖機單”下面，注明著具體領取“以舊換新”補貼款的方法：“本單蓋章有效，遺失不補。請攜帶本單及本人身份證原件和購機發票原件在1個工作日后至××××店填寫以舊換新憑證、領取舊機回收款和購機補貼。”
　　“送貨員告訴我，只要拿著這張單子，去商場就能領取400元的‘以舊換新’補貼款，另外還有40元的舊機器折舊費（記者注：根據顧客交售的舊機器型號，國家還在‘以舊換新’補貼款之外給予5元~40元的舊機器回收款）。”周萍說。
　　6月7日，周萍按照送貨員的提示以及“家電以舊換新拖機單”下面的標注來到了商場，準備領取440元的“以舊換新”補貼款和舊機回收款。但是當她把自己的身份證原件交給商場財務人員進行核對后，卻被告知：“你已經沒有資格領取這筆錢了！”
　　一查才知買過五次了
　　身份證號已被人盜用
　　商場財務人員給予周萍“沒有資格領錢”的理由是：周萍的身份證號碼在“家電以舊換新管理信息系統”中顯示：周萍在之前已經辦理過5次家電“以舊換新”服務！
　　“我聽到這個理由之后就呆住了。”周萍說，“之前我從來沒辦理過家電以舊換新！”
　　6月7日晚上，周萍將此事向本報進行了反映。次日，記者聽完周萍的講述后，通過電腦登錄面向社會公開的“家電以舊換新管理信息系統”，在輸入周萍的身份證號碼后，“系統”果然顯示：“周萍的交舊數量：5臺；購新數量：5臺；還可以購買0臺。”
　　記者查閱《家電以舊換新實施辦法》，在第11條和第34條規定中發現，辦理以舊換新業務的必要條件之一就是顧客向商家提供本人的居民身份證，之后通過系統對身份證號碼進行確認……
　　因此，造成周萍購買三星牌彩電后無法辦理以舊換新業務的原因只能是，系統在之前已經錄入過周萍的身份證號碼5次，即周萍的個人身份證已經在辦理以舊換新業務時使用過5次。
　　同事盜用其身份證號
　　賠償了2000元錢
　　記者與周萍共同來到了政府相關部門。通過輾轉查詢“使用周萍身份證號碼”辦理過的5次以舊換新業務的底單（記者注：遼寧省家電以舊換新憑證），并撥打以舊換新憑證上購買者的電話，政府工作人員和周萍共同認定，周萍的身份證曾經被別人盜用過，而且有兩次是在樂購超市黃河大街店被盜用：盜用者使用周萍的身份證號碼購買了兩臺電視機，并同時辦理了家電以舊換新業務……
　　6月12日，盜用身份證者主動打來電話，對方首先表達了一番歉意，之后與周萍約定見了面，并在見面現場賠償了5次盜用身份證號碼辦理家電以舊換新騙取的2000元錢。
　　周萍告訴記者，這名盜用者其實是她在原單位的同事，“我們曾在一起共事過，所以我就沒有進一步追究他的責任。周萍接受了這名盜用者的2000元賠償。
　　但在與這名盜用者見面的過程中，周萍卻始終并沒有弄清楚自己的身份證是如何被盜用的，“他只是輕描淡寫地告訴我，一直保留著我的身份證號碼，所以在辦理家電以舊換新時，就讓商場銷售員輸入了我的身份證號碼……”周萍說。
　　政府部門的曝光 樂購黃河大街店被認定騙取財政補貼
　　“沒嚴格把關，導致有顧客冒用他人身份證復印件買兩臺電視機”
　　本報記者調查發現，早在周萍事件“暴露”之前，相關部門就針對樂購超市黃河大街店發生的“盜用別人身份證號辦理以舊換新”事情進行過調查，并向皇姑區所有家電以舊換新經營企業下發過一份名為《關于全區家電以舊換新企業規范經營行為自查和整改的通知》：
　　“2011年5月8日，黃河大街樂購在錄入以舊換新過程中，由于樂購黃河大街店沒有嚴格把關，導致有顧客冒用他人身份證復印件在樂購黃河大街店購買兩臺海信電視機。
　　“區政府高度重視黃河大街樂購店家電以舊換新騙補現象的發生……為了杜絕全區家電以舊換新違規經營行為的發生，要求全區家電以舊換新企業要以黃河大街樂購店家電以舊換新違規經營行為為教訓，自查和整改以舊換新違規經營行為……提出了整改要求：
　　各以舊換新企業對用他人身份證購買以舊換新產品的，要出示本人身份證原件和以舊換新人的身份證原件。
　　本報記者發現，《通知》中對“身份證號如何被盜用”的調查結論是“樂購超市黃河大街店在錄入以舊換新過程中……顧客冒用他人身份證復印件……”。《通知》對這種行為的定性是：“家電以舊換新騙補”、“利用家電以舊換新政策騙取國家財政補貼”。
　　記者注意到，《通知》落款處的署名是皇姑區服務業局，時間是2011年6月1日。
　　7月21日，記者來到了皇姑區服務業局，規劃科工作人員柳陽在接受采訪時，確認了這份《通知》的真實性，“皇姑兩個樂購超市現在處在整改期，與它一樣違規的還有鐵西樂購。他們整頓到位后，要提出申請報告，我們再考慮授權他重新開展以舊換新。”柳陽說，“家電以舊換新是一個嚴肅的事情，政府絕對不允許騙補現象發生！”
　　本報記者 穆云平