四、節(jié)能領(lǐng)跑榜制度試運(yùn)行
2013年6月1日起,隨著國家節(jié)能家電補(bǔ)貼政策的結(jié)束,家電市場(chǎng)來到了“零補(bǔ)貼”發(fā)展期。關(guān)于如何鼓勵(lì)消費(fèi)者的節(jié)能消費(fèi)、持續(xù)刺激節(jié)能產(chǎn)品的銷售,引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)我國節(jié)能產(chǎn)品長(zhǎng)效機(jī)制的新猜想。
鑒于前期家電節(jié)能補(bǔ)貼政策在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了重大的作用,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下節(jié)能補(bǔ)貼政策仍匹配政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中長(zhǎng)期政策取向。不斷有消息傳出國家會(huì)依循《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中第四十一條所強(qiáng)調(diào)的,“建立領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)制度”。
當(dāng)年7月18日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)與部分家電企業(yè)進(jìn)行座談,醞釀推出新一輪家電扶持政策。此前,一些知名家電品牌陸續(xù)收到國家節(jié)能減排辦公室的通知,通知的大致內(nèi)容為:根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式?jīng)Q定,該辦近期正在起草節(jié)能領(lǐng)跑者制度的操作細(xì)則,歡迎企業(yè)建言獻(xiàn)策。
業(yè)內(nèi)人士分析,國家可能執(zhí)行的領(lǐng)跑者制度,將在一個(gè)基準(zhǔn)上,獎(jiǎng)勵(lì)一些節(jié)能技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)及產(chǎn)品??杉ぐl(fā)企業(yè)的創(chuàng)造性,激勵(lì)企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置上進(jìn)行考量,有利于形成可長(zhǎng)期化的、以節(jié)能減排為目標(biāo)的良性循環(huán)體系?!?/p>
不過還在國家積極醞釀制定領(lǐng)跑者能效標(biāo)準(zhǔn),明確實(shí)施時(shí)限之時(shí),上海作為先行者,已經(jīng)開始了地方版的節(jié)能領(lǐng)跑榜制度試行。
2013年12月26日,由上海市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市節(jié)能協(xié)會(huì)、上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院等三家單位聯(lián)合開展的“節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)跑者制度上海試點(diǎn)”研究項(xiàng)目——“2013年上海家電節(jié)能消費(fèi)領(lǐng)跑榜”在上海市科學(xué)節(jié)能展示館正式發(fā)布,共有18家空調(diào)企業(yè)和6家流通企業(yè)報(bào)名參加。
上海節(jié)能領(lǐng)跑榜入選企業(yè)領(lǐng)獎(jiǎng)
該項(xiàng)目借鑒美國、日本等國家提升終端用能產(chǎn)品能效的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合上海市人口密度大、居民電器消費(fèi)量大、生活用能占全市能源消耗總量比重持續(xù)走高等特點(diǎn),擬在我國現(xiàn)行“能效標(biāo)識(shí)制度”的基礎(chǔ)上,探索建立實(shí)現(xiàn)“金字塔”頂端提升作用的“領(lǐng)跑者”能效措施,將“引導(dǎo)消費(fèi),推廣高效及超高效產(chǎn)品”與“鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”相結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步,加快標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代,促進(jìn)用能產(chǎn)品能效水平的提升。
上海推出的節(jié)能領(lǐng)跑榜評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為:以在本市銷售的所有能效等級(jí)為二級(jí)以上的家用空調(diào)產(chǎn)品為對(duì)象,根據(jù)其在上海地區(qū)的年銷售量、銷售價(jià)格、全生命周期用電成本、產(chǎn)品能效等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出評(píng)價(jià)指數(shù)。指數(shù)越高,綜合能效表現(xiàn)就越好。在此次發(fā)布的領(lǐng)跑榜中,格力、美的等9個(gè)品牌的32款產(chǎn)品入選領(lǐng)跑產(chǎn)品榜,格力、大金、海爾、美的、三菱電機(jī)等5品牌入選領(lǐng)跑生產(chǎn)企業(yè)榜,上海蘇寧云商銷售有限公司入選領(lǐng)跑經(jīng)銷企業(yè)榜。
對(duì)此,上海市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓建華表示,希望通過節(jié)能領(lǐng)跑榜項(xiàng)目的開展,推動(dòng)上海地區(qū)節(jié)能產(chǎn)品的銷售量在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再提升10%至15%。“我們開展節(jié)能領(lǐng)跑榜項(xiàng)目,也是希望在建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制上進(jìn)行一些探索。”
節(jié)能領(lǐng)跑榜制度的試運(yùn)行,企業(yè)方面認(rèn)為跟以往“普惠制”補(bǔ)貼不同,“節(jié)能領(lǐng)跑者制度”只會(huì)激勵(lì)能效水平最高的10%~15%的產(chǎn)品,一旦有更多產(chǎn)品達(dá)到這一水平,就會(huì)將激勵(lì)的能效標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。所以綜合實(shí)力較強(qiáng)的家電企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的提升和優(yōu)化上占據(jù)著資本、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì),無疑將成下一輪補(bǔ)貼的最大獲益者。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,無論是地方版還是國家未來可能推出的節(jié)能領(lǐng)跑榜制度,都已經(jīng)在給出一個(gè)明確信號(hào):家電企業(yè)必須開始構(gòu)建內(nèi)生性增長(zhǎng)體系,通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品能效,同時(shí)降低成本,唯有如此,才能既持續(xù)推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的普及,又在價(jià)格上給予消費(fèi)者最大讓利,從而實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。
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